鄭端端
山西省委、省政府召開會議，對推進全省民營經(jīng)濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。期間，王儒林談破解政商關系難題：有交往不能有交易。可以說一語中的，給政商關系支招，明確了“紅線”。
隨著金道銘、杜善學、令政策等多名高官被查，山西省落馬的省委常委已經(jīng)超過三分之一，一時成為官場腐敗的“重災區(qū)”。山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，很大原因都要歸結于“黑金”煤炭資源開發(fā)下形成的復雜的政商關系，領導干部與商人“穿一條褲子”，勾肩搭背，權錢交易，違法亂紀，不僅污染了社會風氣，踐踏了公平正義，更嚴重影響了地方經(jīng)濟。
其實，官員仕途被政商“朋友圈”終結的現(xiàn)象屢見不鮮，比如，季建業(yè)受賄的1132萬余元贓款中，90％來自于與他相識二十多年的三個“老友”；廖少華轉戰(zhàn)多地任職，湖南籍商人陳春章一直跟隨其左右做生意，并先后向廖行賄394萬元；安徽省原副省長倪發(fā)科就曾多次為“朋友圈”中的礦老板非法獲利提供幫助，致使國家財產(chǎn)損失接近19億元……梳理近年來多名落馬官員的墮落軌跡不難發(fā)現(xiàn)，“朋友圈”不知不覺已成為導致官員落馬的一大“陷阱”。
高官貪腐多“金主”，政商關系為何敢屢碰紅線？究其原因，一些官員將朋友關系異化為“禮尚往來”，為權錢交易等腐敗埋下了隱患，最終搬起石頭砸自己的腳。那么，什么樣的政商交往之道才是正常而健康的呢？可以說，地方經(jīng)濟要發(fā)展，官商沒有交集、沒交往是根本不可能的，地方官員抓經(jīng)濟必然要和民營企業(yè)打交道，與企業(yè)家交往，不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟？
習近平總書記曾說，“‘官’‘商’交往要有道，相敬如賓，而不要‘勾肩搭背’、不分彼此，要劃出公私分明的界限。”筆者認為，“有交往不交易”是政商關系新期待，不能“勾肩搭背”，更不能“背對背”，不作為，要“各安其位、各負其責、各得其所”。要進一步厘清權力邊界，構建預防機制，按照規(guī)則出牌，守住底線，要相濡以沫，共度時艱，更應該相忘于江湖。其實，政商關系是反映時代風尚的“晴雨表”，良性的政商關系能夠創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，而在唯利是圖、突破底線的畸形政商關系下，經(jīng)濟社會發(fā)展將會面臨“劣幣驅逐良幣”的困境。
因此，要堅決杜絕畸形政商關系，一方面，政是政，商是商，兩種分屬不同的社會角色，雖然因工作關系會產(chǎn)生“交集”，但“交集”的過程應當各司其職，各行其道，決不允許有“交換”“交易”。“交集”之后應當各歸各道，相敬如賓，恪守底線，秉持君子之交淡如水，光明正大。對發(fā)現(xiàn)的官商勾結、權錢交易的案件線索，及時核查、嚴肅懲處，絕不手軟。同時，對行賄者也絕對不能輕易放過，要加大打擊力度，建立失信懲戒機制，提高違法成本，引導企業(yè)守法經(jīng)營。
另一方面，要從制度上進一步明確領導干部與商人交往的行為規(guī)范，細化交往細則，立規(guī)矩、明紀律，健全完善“權力清單”與“負面清單”，讓領導干部明白哪些能為、哪些不能為。同時，強化領導干部日常監(jiān)管，厘清權力邊界，把權力關進“籠子”里，用制度管權、管錢、管人，念好約束權力的“緊箍咒”，把工程建設項目招投標等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，徹底鏟除腐敗滋生的土壤。
不可否認，在反腐高壓態(tài)勢下，官商勾結有所收斂，“不敢腐”日漸形成，但另一種消極現(xiàn)象卻出現(xiàn)了：一些地方為了與商人保持距離，避免負責任、受牽連，對企業(yè)“軟拒絕”，官員也變得懶政、怠政，甚至出現(xiàn)“不接電話、不批文件就是一些官員的新常態(tài)”的現(xiàn)象，過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，這是不得不面對的新問題。問題是時代的聲音，規(guī)范官商關系，除了消除權力尋租、權錢交易的空間外，還要給正常的政商交往提供健康交流的環(huán)境和平臺，不斷完善干部考核制度，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換，該問責的必須嚴肅問責，防止懶政怠政等“為官不為”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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