其二，構(gòu)建居家養(yǎng)老方式。在現(xiàn)實和法律中，我國的養(yǎng)老定位是“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”，但隨著人口老齡化、高齡化、空巢化的日益嚴峻，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》對養(yǎng)老方式作了調(diào)整，明確規(guī)定：國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。這一規(guī)定，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中也得到了確認。

　　居家養(yǎng)老并不是我們傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，而是社會發(fā)展到更高層次的一種社會養(yǎng)老模式。它的核心理念是以家庭為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。這是一種由國家、社會和家庭共同負擔的居家養(yǎng)老思路，但對國家提出了更高的要求，如國家的財政能力、社會照料、各項服務(wù)、配套措施等都要得到充分發(fā)展，否則很難實施。這就要求在加強養(yǎng)老社會保障的同時，大力發(fā)展各種社會服務(wù)事業(yè)，為居家養(yǎng)老創(chuàng)造更加完善的條件。

　　其三，加大適老設(shè)施投入。由于我國是跑步進入老齡社會，目前的城市規(guī)劃和建筑設(shè)計大多沒考慮老齡化因素，老年人上樓梯、過馬路都成為日常生活所面臨的風險和難題。為著力解決老年人的住和行問題，修訂后的《老年人權(quán)益保障法》專設(shè)“宜居環(huán)境”一章，明確規(guī)定：國家采取措施，推進宜居環(huán)境建設(shè)，為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。并明確要求，各級人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和老年人的特點，統(tǒng)籌考慮適合老年人的公共基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)。國家制定和完善涉及老年人的工程建設(shè)標準體系、無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準，推動老年宜居社區(qū)建設(shè)，為老年人創(chuàng)造無障礙居住環(huán)境等。

　　修訂后的《老年人權(quán)益保障法》，通篇體現(xiàn)的是國家責任的強化。如，國家通過基本養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活；國家通過基本醫(yī)療保險制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要；國家建立和完善老年人福利制度；國家建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度，等等。這些制度和措施，依賴于國家的積極作為，同時更有賴于全社會的共同努力。畢竟，老齡化是一個社會問題，僅靠國家遠遠不能為民眾提供足夠的養(yǎng)老保障。

　　黨的十八大特別提出了“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的要求。國家、社會、家庭和個人應(yīng)共同參與和努力，為老年人營造一個更為美好的明天，讓我國億萬老年人有價值、有尊嚴地安享晚年。