處理腐敗呆賬,考驗(yàn)執(zhí)政能力。明知呆賬很大卻不敢正視,叫無膽﹔承認(rèn)呆賬很大卻不願(yuàn)赦免,叫無識(shí)
官員家庭財(cái)產(chǎn)公示,是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件,也是世界潮流。因此,一是必須及時(shí)推進(jìn)﹔二是必須從“兩新干部”(新提拔、新后備干部)做起﹔三是必須設(shè)立政改特區(qū)先行試點(diǎn)。但是,筆者認(rèn)為目前還不宜馬上大范圍地推行官員家庭財(cái)產(chǎn)公示。
從技術(shù)上說,官員財(cái)產(chǎn)公開的某些條件確實(shí)還不完全具備。比如金融實(shí)名制還未完全落實(shí)、現(xiàn)金交易比重很大、官員個(gè)人及其家人數(shù)量更大,以及公示后真?zhèn)稳绾魏藢?shí)等等問題,均涉及到面寬量大、阻力多、核實(shí)難等問題。
但技術(shù)問題還不是關(guān)鍵,問題核心在於過去多年我們積累了大量的腐敗呆賬。應(yīng)當(dāng)說,當(dāng)前腐敗的涉及面是比較廣的。如果堅(jiān)持對(duì)所有貪官絕不赦免,同時(shí)又隻想讓魚死而不想讓網(wǎng)破,那就隻有一條路,也就是像“文革”那樣搞群眾運(yùn)動(dòng)!如此下來,我們要付出什麼樣的代價(jià)值得認(rèn)真思量。
筆者主張,推行官員財(cái)產(chǎn)公示應(yīng)在保持對(duì)腐敗的強(qiáng)大壓力下實(shí)行“有條件的部分赦免”。正是有相當(dāng)多的群眾不同意赦免的壓力,才有迫使貪官如數(shù)退贓的態(tài)勢(shì)。但凡事要從解決實(shí)際問題出發(fā)來考慮,而不僅僅從一種願(yuàn)望去考慮。
從政治倫理上來講,有條件赦免其實(shí)並不違背政治倫理。首先,政治倫理既要承認(rèn)過去的歷史,也要承認(rèn)現(xiàn)在的事實(shí)。其次,是承認(rèn)實(shí)踐是標(biāo)準(zhǔn),還是有別的標(biāo)準(zhǔn)可以代替實(shí)踐這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?至今凡是腐敗呆帳比較嚴(yán)重的或者腐敗存量比較大的國(guó)家和地區(qū),都是通過赦免才能解決以前的呆帳,有的是無條件赦免,有的是有條件赦免,有的是先赦免后提條件,有的先提條件后赦免,但是,幾乎沒有一起不赦免或絕不赦免的成功案例。凡是腐敗比較嚴(yán)重的,或者存量比較大的國(guó)家地區(qū),至今沒有一個(gè)絕不赦免的先例,這是從實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)來看。
法治的健全與完善,必須要有一批勇於犧牲、敢於務(wù)實(shí)、尊重真理的人來引導(dǎo)人治向法治轉(zhuǎn)型,必須堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威,必須從宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),這並不是不尊重民意。曼德拉在當(dāng)選為南非總統(tǒng)以后,說了這樣一句名言“沒有寬恕就沒有未來”。其實(shí),政治就是妥協(xié)、談判的產(chǎn)物,有條件赦免就是對(duì)過去既存事實(shí)的一種必要妥協(xié)。
在無硝煙的反腐斗爭(zhēng)中,腐敗呆賬理當(dāng)有條件核銷,否則,存量必越積越大,呆賬必越來越多,阻力必越來越大,處理腐敗呆賬,考驗(yàn)執(zhí)政能力!而有條件地赦免貪官,有利於防止他把錢帶到國(guó)外去,有利於避免他做困獸之斗,這實(shí)際上是一舉多得。
這是從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和謀劃,而不僅僅是從戰(zhàn)術(shù)角度考慮。把每一個(gè)貪官都丟進(jìn)監(jiān)獄或槍斃,固然解氣!但是,如果這樣,所有貪官肯定都要想方設(shè)法出逃,肯定都要千方百計(jì)頑抗到底,判刑、槍斃解決不了現(xiàn)實(shí)的腐敗問題。所以說,長(zhǎng)期平衡點(diǎn)的共識(shí),優(yōu)於短暫的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
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