搞建設(shè)不能憑熱腦筋[22]
（一九六〇年六月十日）
老實(shí)說(shuō)，主要當(dāng)家的就是我們?cè)谧模磺袉?wèn)題的決定，關(guān)鍵就是我們這些人。我們這些人搞得好一點(diǎn)，事情就搞得好一些。我們這些人有時(shí)注意得不夠，影響是不小的。
總的來(lái)說(shuō)，我們是做得好的，否則怎么解釋發(fā)展這么快？這是個(gè)總的形勢(shì)。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)者，我們不應(yīng)該忘記除了九個(gè)指頭以外一個(gè)指頭甚至少于一個(gè)指頭的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)者頭腦要熱，但是更要冷。我們熱這方面是夠的，但是冷這一點(diǎn)是不是還有一部分同志不夠？最近一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的現(xiàn)象，少奇同志也講了，不要小看。我完全同意少奇同志這樣的講法，如果我們不注意，哪怕不到一個(gè)指頭，它可以發(fā)展到一個(gè)指頭，甚至多于一個(gè)指頭。到那個(gè)時(shí)候再來(lái)提醒，再來(lái)檢討，我們就要受損失。江蘇有個(gè)縣明明缺糧，省委答應(yīng)調(diào)糧，可縣委硬說(shuō)不缺糧。硬著頭皮，無(wú)非要保持它的榮譽(yù)。不只是縣委，有一部分地委，是不是省里也有若干干部有這種心理狀態(tài)？這種心理狀態(tài)是要壞事的，有這種心理狀態(tài)就不可能實(shí)事求是。我們一定要估計(jì)到，有這樣一部分同志，相當(dāng)程度地喪失了我們黨的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)時(shí)期暴露得相當(dāng)充分。
糧食少一點(diǎn)，只要意識(shí)到了，安排得好，日子可以過(guò)。以后如果遇到豐收，也要當(dāng)窮日子過(guò)，寧肯一個(gè)人多留幾十斤糧食放在那里。這是一條經(jīng)驗(yàn)，這條經(jīng)驗(yàn)不會(huì)過(guò)時(shí)。從中央起，需要我們把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來(lái)，對(duì)我們極有益處。
搞建設(shè)不能憑熱腦筋，要充分照顧到客觀規(guī)律。這一兩年，毛主席總講要冷熱結(jié)合。要承認(rèn)客觀規(guī)律，違背規(guī)律就會(huì)受處罰。我們?cè)谶@方面的意識(shí)不夠，這方面的教訓(xùn)，我們應(yīng)該足夠吸取。
注 釋：
[22] 這是鄧小平在各大區(qū)和省市自治區(qū)以及中央一些部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)上講話的要點(diǎn)。
搞建設(shè)必須適合自己國(guó)家的情況[23]
（一九六一年一月十一日）
窮也是一種壓迫，迫使我們要建設(shè)得快一點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，國(guó)家再大也沒(méi)有用。工業(yè)發(fā)展依賴農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這種情勢(shì)迫使農(nóng)業(yè)要快一點(diǎn)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展也要快一些，就是想辦法如何搞得多一點(diǎn)、快一點(diǎn)、好一點(diǎn)、省一點(diǎn)。我國(guó)的特點(diǎn)是人多，可以充分利用。我們并不認(rèn)為這個(gè)方法可用于別的國(guó)家。
農(nóng)業(yè)方面，三年來(lái)有兩年大自然災(zāi)害，一九五九年和一九六〇年的災(zāi)害是歷史上從未有過(guò)的。你們經(jīng)過(guò)的黃河，曾經(jīng)干枯到人可以徒步而過(guò)，這是從來(lái)沒(méi)有的事。兩年的災(zāi)荒，給我們?cè)斐傻膲毫艽蟆Ｋ裕瑥慕衲昶穑瑢幙辖档凸I(yè)發(fā)展水平，也必須把以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的工作做好。
像我們這樣的國(guó)家，必須解決農(nóng)民問(wèn)題。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期要解決農(nóng)民問(wèn)題，革命戰(zhàn)爭(zhēng)根本上是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員農(nóng)民參加戰(zhàn)爭(zhēng)，才能取得勝利。建設(shè)時(shí)期也要解決農(nóng)民問(wèn)題，如何使他們吃飽并且生活逐漸好起來(lái)，我們找到了人民公社這條道路。十多年來(lái)，我們搞了很多水利工程，仍感勞動(dòng)力不足，人再多也不夠。我國(guó)人多地少，每人只有一點(diǎn)點(diǎn)土地，必須深耕細(xì)作，一塊土地要花很多勞力，經(jīng)常感到人力不足。搞農(nóng)業(yè)機(jī)械化，得十年或者更多的時(shí)間，是很難的事。三年來(lái)，工業(yè)人口增加到四千萬(wàn)，糧食怎樣辦？這是一個(gè)問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力減少，要按比例，這主要是一個(gè)工農(nóng)聯(lián)盟的問(wèn)題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們同蘇聯(lián)相同的是，都是社會(huì)主義的性質(zhì)，都要搞機(jī)械化；不同的是，蘇聯(lián)土地多，我們土地少。解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題比搞工業(yè)困難。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以后，仍要深耕細(xì)作，拖拉機(jī)不能解決全部問(wèn)題，還要解決水利、化肥等問(wèn)題。
工業(yè)建設(shè)要以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主，搞水利工程，搞機(jī)械化，搞化肥。從今年起，工業(yè)的發(fā)展方向要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)和提高。
關(guān)于建設(shè)問(wèn)題。毛主席經(jīng)常說(shuō)，革命已經(jīng)成功了，革命的路子走對(duì)了。但全黨真正學(xué)會(huì)搞革命是在搞了二十四年以后，這集中表現(xiàn)在一九四五年我們黨的第七次代表大會(huì)[24]，全黨直到這個(gè)時(shí)候才學(xué)會(huì)掌握毛澤東思想。因此，這才能在一九四五年日本投降后，僅用三四年時(shí)間就取得了全國(guó)革命的勝利。建設(shè)問(wèn)題，毛主席也說(shuō)要二十年才能真正學(xué)會(huì)。要學(xué)會(huì)搞經(jīng)濟(jì)，并不比學(xué)會(huì)搞革命容易。如果馬克思主義的普遍真理不同本國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，任何國(guó)家的革命都是搞不成功的。建設(shè)也一樣，必須適合自己國(guó)家的情況，也有運(yùn)用和發(fā)展馬克思列寧主義的問(wèn)題。十一年來(lái)，我們盡管有一些成績(jī)，但在這個(gè)過(guò)程中不可避免要犯一些錯(cuò)誤，走一點(diǎn)彎路。當(dāng)然，十多年來(lái)，我們并不是全在走彎路，一般說(shuō)還是正確的，有一些東西還在摸索。不犯錯(cuò)誤是不可能的，犯了錯(cuò)誤就要糾正，這樣就可以使小的錯(cuò)誤不變成大的錯(cuò)誤和嚴(yán)重的錯(cuò)誤。
注 釋
[23] 這是鄧小平會(huì)見(jiàn)南非共產(chǎn)黨代表團(tuán)時(shí)談話的一部分。
[24] 黨的第七次代表大會(huì)，即一九四五年四月二十三日至六月十一日在延安舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)。
搞社會(huì)主義一要群眾滿意二要發(fā)展生產(chǎn)力[25]
（一九六一年一月二十四日）
我們還很落后，全國(guó)解放才十一年，還有許多工作做得不夠好。現(xiàn)在工業(yè)水平還很低，農(nóng)業(yè)問(wèn)題還未過(guò)關(guān)，解決這些問(wèn)題大概需要二十年，現(xiàn)在可以說(shuō)有了較好的基礎(chǔ)。去年我們有了一千八百萬(wàn)噸鋼，沒(méi)有這一基礎(chǔ)解決起來(lái)就要慢得多。但是我們的一千八百萬(wàn)噸鋼和法國(guó)、英國(guó)、日本、蘇聯(lián)等國(guó)不同，品種不多。
我們想放低速度，解決質(zhì)量問(wèn)題，我們有個(gè)口號(hào)叫大躍進(jìn)，以前大躍進(jìn)是數(shù)量，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向質(zhì)量，這也很費(fèi)勁。現(xiàn)在我們只有百分之幾的土地是使用機(jī)器，農(nóng)業(yè)比你們還要落后。我們國(guó)家大，要用很多機(jī)器，鋼鐵總要發(fā)展。要搞農(nóng)業(yè)機(jī)械化，可是搞農(nóng)業(yè)機(jī)械化就要放低工業(yè)速度。社會(huì)主義建設(shè)的有計(jì)劃按比例的發(fā)展規(guī)律，主要是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。現(xiàn)在任何一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有解決這一問(wèn)題，包括蘇聯(lián)在內(nèi)。
一個(gè)國(guó)家糧食和飼料總要能自給。我們集中力量搞，主要依靠?jī)芍皇郑?dāng)然兩只手也能做很多事情，但總不如機(jī)器，所以要機(jī)械化。我們要搞拖拉機(jī)、播種機(jī)、各種加工機(jī)器，這就要許多鋼材。我們確定的方針是先搞農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決了，才能養(yǎng)活工業(yè)。寧可工業(yè)慢一點(diǎn)，首先要解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題。
我們國(guó)家還有一個(gè)問(wèn)題，就是地少。所以光有機(jī)器不行，還要修水利，要化肥，精耕細(xì)作。我國(guó)的人口每年增加百分之一至百分之二。中國(guó)過(guò)去的歷史是饑餓的歷史，解放后一年比一年好些，但一九五九年和一九六〇年碰到了百年不遇的大災(zāi)荒。我們有兩條可以渡過(guò)災(zāi)荒。第一條是修了很多水利工程。現(xiàn)在灌溉面積已達(dá)八億畝，而這幾年中就增加了六億畝，主要是公社化以后增加的，公社化促進(jìn)了水利建設(shè)。第二條是人民公社的組織力量，可以千方百計(jì)使收成好一些。我們要花十年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)機(jī)耕化、水利化、化肥化，靠自然肥料是不夠的。當(dāng)然你們看到的是好事情多，我們還有好多問(wèn)題沒(méi)有解決。
最近幾年，有許多拉丁美洲國(guó)家的同志來(lái)過(guò)中國(guó)，我們也向他們介紹了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，但我們告訴他們，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)只能作參考，不是對(duì)每個(gè)國(guó)家都適合。每個(gè)黨只有把馬列主義的普遍真理和本國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合才能成功。如果我們沒(méi)有能把馬列主義普遍真理和中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，那就不會(huì)成功。這種結(jié)合，第一是馬列主義的普遍真理，不把這點(diǎn)放在第一位就不能勝利，就沒(méi)有方向。但方針和路線不和實(shí)際相結(jié)合就沒(méi)有生命，是死的。任何國(guó)家在革命和改造中都有自己特殊的具體問(wèn)題，如我們的土改和蘇聯(lián)的就有些不一樣，我們是比較廣泛地采取了群眾路線的辦法，因?yàn)槲覀兪菑霓r(nóng)村搞起來(lái)的，我們的一切政策如果不使農(nóng)民滿意，農(nóng)民就不來(lái)，農(nóng)民能拿起槍來(lái)沖鋒陷陣不是一件容易的事。分地的方法也和蘇聯(lián)不一樣，對(duì)富農(nóng)的政策和合作化的道路也不一樣。但總的是馬列主義的，總的方向是動(dòng)員農(nóng)民消滅封建勢(shì)力。我們經(jīng)常告訴訪問(wèn)中國(guó)的同志，中國(guó)有許多經(jīng)驗(yàn)可能對(duì)其他國(guó)家不適合，如人民公社，我們從來(lái)也沒(méi)說(shuō)公社適合其他國(guó)家。如何搞社會(huì)主義主要看兩條，一群眾滿意，二發(fā)展生產(chǎn)力。群眾是否滿意、支持是判斷事物好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
如果認(rèn)為我們現(xiàn)在的公社是共產(chǎn)主義的，那就要犯錯(cuò)誤了。公社是社會(huì)主義的，我們從公社開(kāi)始建立就反“共產(chǎn)風(fēng)”，現(xiàn)在還在反。我們?nèi)陙?lái)一直在反對(duì)這種錯(cuò)誤。有些同志想搞共產(chǎn)主義，超階段，這樣做的地方都犯了錯(cuò)誤，沒(méi)有這樣做的都取得了很大的成就。
注 釋
[25] 這是鄧小平會(huì)見(jiàn)尼加拉瓜社會(huì)主義黨總書(shū)記馬努埃爾·貝雷斯和哥斯達(dá)黎加人民先鋒黨政治局委員亞頓·格瓦拉時(shí)談話的一部分。
根本的工作方法就是調(diào)查研究實(shí)事求是[26]
（一九六一年三月十九日）
全國(guó)勝利后，要保證幾億人口吃、穿、用，我們的工作是比較細(xì)致、比較謹(jǐn)慎的。一九五六年高級(jí)合作社時(shí)，出現(xiàn)了高潮，提出了多快好省，形勢(shì)很好，頭腦就不夠冷靜了。一九五八年以來(lái)，事業(yè)興旺起來(lái)了，我們也有一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)了，就比較馬虎了。資本主義工商業(yè)非改造不行，手工業(yè)也要改造，但是搞快了，變成全民所有制的了。人民公社肯定要搞，但如何搞，規(guī)模多大，摸得差。如果搞得謹(jǐn)慎一點(diǎn)，有些話慢點(diǎn)說(shuō)，可能會(huì)好一點(diǎn)。從中央到地方都有缺點(diǎn)，中央應(yīng)負(fù)擔(dān)主要責(zé)任。一九五七年以后，中央的具體工作由書(shū)記處主持，作為中央常委和毛主席的助手，工作沒(méi)有做好，日常工作做得不壞，但方針政策方面出的好主意不多。如鋼鐵的第二本賬、糧食產(chǎn)量、公社規(guī)模等，我們都參加了意見(jiàn)，贊成了的。材料不是沒(méi)有，也有反面材料，就是沒(méi)有直接的調(diào)查研究，沒(méi)有及時(shí)抓住問(wèn)題進(jìn)行檢查。有些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了，但沒(méi)有采取有效措施加以解決。如河南、甘肅、青海、安徽等省的問(wèn)題早就發(fā)覺(jué)了，也并不是不相信，總以為總的形勢(shì)好，省委的領(lǐng)導(dǎo)好，怕打擊了他們的積極性，怕引起另外一股風(fēng)，顧慮過(guò)多，這是一種消極的態(tài)度。當(dāng)然，出發(fā)點(diǎn)還不是消極的，而是方法不對(duì)頭。中央書(shū)記處沒(méi)有盡到責(zé)任，工作沒(méi)有做好。
其次，這幾年教訓(xùn)是沉痛的。但不管怎樣，成績(jī)肯定是主要的。沒(méi)有那么一種空氣，一千八百萬(wàn)噸鋼是搞不上去的。搞了一千八百萬(wàn)噸鋼，搞了這么多水利，有了一定的工業(yè)水平，這不是簡(jiǎn)單的事情。我們總要有這個(gè)信心。工農(nóng)業(yè)方面，如果方法比較對(duì)，可以有更大的成績(jī)。譬如鋼，只搞一千八百萬(wàn)噸，不搞二本賬（二千萬(wàn)噸），左鄰右舍可能好一點(diǎn)。我們決心大，就是情況不明，方法不對(duì)。根本方法就是調(diào)查研究、實(shí)事求是。毛主席批評(píng)我們，沒(méi)有調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)。毛主席對(duì)我們的批評(píng)是完全對(duì)的。我們應(yīng)該從這些方面來(lái)接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中央、省委把責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
“十二條”[27] 沒(méi)有徹底解決問(wèn)題，加上這次的“六十條”[28]，再加上調(diào)查研究，就比較完全了，事情就可以辦好了。“六十條”貫徹下去，肯定可以調(diào)動(dòng)群眾積極性。過(guò)去出的一些偏向，可以向群眾講清楚。
所謂實(shí)事求是，就是要承認(rèn)千差萬(wàn)別、大同小異。大同就是大的方針政策，小異是重要問(wèn)題。大同要調(diào)查，小異也要調(diào)查。過(guò)去大同不做調(diào)查吃了大虧，小異不做調(diào)查同樣吃了虧。還有個(gè)組織形式問(wèn)題，中央機(jī)關(guān)有相當(dāng)多的干部，搞文字工作的時(shí)間要少一點(diǎn)，拿出一些時(shí)間到各個(gè)戰(zhàn)線、各個(gè)方面去做調(diào)查研究。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比較清楚了，工業(yè)還很不清楚。農(nóng)業(yè)上的問(wèn)題大體相同，工業(yè)則不同，幾十萬(wàn)個(gè)廠子千差萬(wàn)別。我們要放下官架子，自己搞些經(jīng)驗(yàn)。“六十條”還會(huì)發(fā)展的，還會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題，還要前進(jìn)的，出現(xiàn)新問(wèn)題要抓住。某一個(gè)公社、某一個(gè)縣前進(jìn)了，不能全面鋪開(kāi)，總要看一個(gè)時(shí)候。要又穩(wěn)又快，穩(wěn)妥才能快。當(dāng)前，完全止步，無(wú)所作為，這不叫穩(wěn)妥，至少不叫妥。
這幾年工作不深入，工作有些浮，應(yīng)當(dāng)坐而言要少，起而行要多。
注 釋
[26] 這是鄧小平在中共中央工作會(huì)議中南、華北小組會(huì)議上講話的要點(diǎn)。
[27]“十二條”，指一九六○年十一月三日中共中央《關(guān)于農(nóng)村人民公社當(dāng)前政策問(wèn)題的緊急指示信》。全文共十二條：一、三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)，是現(xiàn)階段人民公社的根本制度；二、堅(jiān)決反對(duì)和徹底糾正“一平二調(diào)”的錯(cuò)誤；三、加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)的基本所有制；四、堅(jiān)持生產(chǎn)小隊(duì)的小部分所有制；五、允許社員經(jīng)營(yíng)少量的自留地和小規(guī)模的家庭副業(yè)；六、少扣多分，盡力做到百分之九十的社員增加收入；七、堅(jiān)持各盡所能、按勞分配的原則，供給部分和工資部分三七開(kāi)；八、從各方面節(jié)約勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線；九、安排好糧食，辦好公共食堂；十、有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地恢復(fù)農(nóng)村集市，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；十一、認(rèn)真實(shí)行勞逸結(jié)合；十二、放手發(fā)動(dòng)群眾，整風(fēng)整社。
[28]“六十條”，指一九六一年三月中共中央制定的《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》，又稱“農(nóng)業(yè)六十條”、“農(nóng)村人民公社六十條”。全文共六十條。針對(duì)當(dāng)時(shí)人民公社內(nèi)部嚴(yán)重存在的隊(duì)與隊(duì)、社員與社員之間的平均主義，條例草案對(duì)于糾正社、隊(duì)規(guī)模偏大，公社對(duì)下級(jí)管得太多太死，民主制度和經(jīng)營(yíng)管理制度不健全等方面的問(wèn)題，做了比較系統(tǒng)的規(guī)定。同年五六月間，中共中央對(duì)這個(gè)草案做了修改，制定了供討論和試行的《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》，進(jìn)一步規(guī)定取消分配上的供給制部分，并規(guī)定在生產(chǎn)隊(duì)辦不辦食堂完全由社員討論決定。一九六二年九月二十七日，中共八屆十中全會(huì)正式通過(guò)了《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》。
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