十八屆三中全會(huì)把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的總目標(biāo)。這是我們黨探索社會(huì)主義社會(huì)治理取得的最新成果，是領(lǐng)導(dǎo)改革開放的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和認(rèn)識(shí)結(jié)晶，反映了對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的高度自覺。

改革目標(biāo)的科學(xué)提升

改革開放是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必由之路。從農(nóng)村改革到城市改革，從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制和其他體制改革，從對(duì)內(nèi)改革到對(duì)外開放，我們黨始終堅(jiān)持改革的正確方向，不斷在實(shí)踐中深化對(duì)改革近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，不斷健全和完善符合中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的各方面體制機(jī)制。十八大科學(xué)總結(jié)改革開放30多年經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)全面建成小康社會(huì)的新要求，明確提出到2020年的改革目標(biāo)是：構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在這個(gè)基礎(chǔ)上，十八屆三中全會(huì)把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)聯(lián)系起來，確立為全面深化改革的總目標(biāo)。這是三中全會(huì)的一大亮點(diǎn)，既是對(duì)各個(gè)領(lǐng)域改革目標(biāo)的科學(xué)提煉，又是對(duì)改革總目標(biāo)的根本提升。

國(guó)家治理體系和治理能力，是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。在我國(guó)，國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括各個(gè)領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是各個(gè)領(lǐng)域行使國(guó)家權(quán)力、治國(guó)理政方略的綜合體現(xiàn)。國(guó)家治理能力，是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)，使之相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。

健全的治理體系、高超的治理能力，是國(guó)家有序運(yùn)行、健康發(fā)展的基本條件，也是人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。在當(dāng)代中國(guó)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，必須轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的效能。把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，有利于統(tǒng)籌謀劃各個(gè)領(lǐng)域的改革，保證改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這個(gè)總目標(biāo)的確立，反映了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的要求，是我國(guó)改革進(jìn)入新的發(fā)展階段、達(dá)到新的歷史高度的根本標(biāo)志，為新形勢(shì)下全面深化改革指明了總的方向、提供了根本遵循。