完善制度，確保分享發(fā)展紅利

　　改善民生，非一時一事之功。國家在著力當(dāng)前的同時，更著眼長遠，完善政策法規(guī)，構(gòu)建長效機制，確保百姓能夠充分分享發(fā)展“紅利”。

　　“車票再難買，今年春節(jié)我還是打定主意回了趟老家。不為別的，就為把養(yǎng)老保險給上了。”余菊大媽在北京幫助照顧孫子，順便做小時工。2012年底，新農(nóng)保制度推行到四川老家的村落。“參加了新農(nóng)保，過五六年就能和城里人一樣按月領(lǐng)到養(yǎng)老金了，讓人心里踏實。”

　　到2012年底，我國新農(nóng)保、城居保兩項制度擴展至全國，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度從此都建立起來，特別是最核心的養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了制度上的全覆蓋。全體國民，不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分性別、不分從事何種工作，都可以根據(jù)自己的情況在各種社會保障的“制度組合”中對號入座，獲得保障。

　　十八大報告確定了“到2020年全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的奮進目標(biāo)。人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹說，未來幾年，我國將加快實現(xiàn)社會保障的“人群全覆蓋”。國家已制訂規(guī)劃，力爭到2015年使養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到8.07億，到2020年做到所有人群“應(yīng)保盡保”。

　　“病有所醫(yī)”是保障和改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國已建立起全球最大、覆蓋13億人的醫(yī)保體系。但是，如果不幸遇到大病，“因病返貧”的現(xiàn)象還是時有發(fā)生。進入新一年，又一項好政策送到農(nóng)民身邊。衛(wèi)生部確定，新農(nóng)合大病保障擴容，肺癌、尿毒癥等20種大病納入保障范圍，同時開展利用新農(nóng)合基金購買城鄉(xiāng)居民大病保險的試點。先期試點的江西贛縣，不幸患有尿毒癥的黃發(fā)女不再擔(dān)心從哪兒借錢做透析。一周兩次的透析，如今醫(yī)保可以報銷75%的費用。

　　完善政策，意味著準(zhǔn)確把握百姓脈動，順應(yīng)百姓對更加美好生活的追求。

　　勞動力市場上還有哪些弱勢群體的合理權(quán)益得不到保障？派遣工、臨時工受到更多關(guān)注。全國人大常委會通過了《勞動合同法修正案》，定于今年7月1日正式實施。“同工同酬”有了更明確的規(guī)定，幾千萬派遣工有望借政策春風(fēng)，贏回屬于自己的權(quán)益。

　　人員流動，養(yǎng)老保險能否便捷地跟著走？養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法2012年下半年公開征求意見，正在抓緊完善。學(xué)生實習(xí)受傷算不算工傷、返聘職工受傷算不算工傷？針對工傷保險執(zhí)行中的爭議，政府部門于今年初提出修改方案。

　　大政策下的小調(diào)整、老制度中的新變化，一項項、一條條，緊跟百姓訴求，讓惠民政策更貼心。