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2010國家公務(wù)員考試《申論》試卷(省級以上)

2012年12月10日09:43    

5.1962年,在“與海爭地海讓路,向山要糧山聽遣”的鼓舞下,南方某市數(shù)萬士兵、學(xué)生大搞圍海造田,歷時4年,西郊牛田洋筑堤攔海工程全面完成,10多平方公里的大海變成了一個大型軍墾農(nóng)場。1969年7月28日,一場12級臺風(fēng)突襲,數(shù)層樓高的海浪涌入海堤,市區(qū)平均進水一兩米,一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場的海堤被削剩無幾,搶險隊員們以肉身筑成人堤,欲阻擋滔天巨浪,結(jié)果,一眨眼隊伍便被沖入海中。30多個小時后,他們耕作的地方成為一片汪洋,533名部隊官兵和大學(xué)生殉難。一場臺風(fēng),大海奪回了本就屬于它的土地,奪回的速度比數(shù)萬狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍。“滄海桑田—桑田滄海”一個輪回只有7年!這真是奇跡,一個讓人不堪回首的奇跡!

6.根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定和我國《專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》的主張,我國管轄的海域面積約300萬平方公里(包括內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)等)。我國領(lǐng)海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域,總面積約38萬平方公里。領(lǐng)海內(nèi)分布著大大小小幾千個島嶼,最大的為臺灣島,面積3.578萬平方公里,其次是海南島,面積3.22萬平方公里。保護和開發(fā)海島是樹立現(xiàn)代國土意識的重要組成部分。2009年6月,十一屆全國人大常委會第九次會議上,《海島保護法(草案)》首次提請審議,10月27日,再次提請人大常委會第十一次會議審議,預(yù)計該法案于年底出臺。

陽光、沙灘、蔚藍色的海水,珊瑚礁石壘成的漁村,停泊著幾艘小漁船的漁港,這里是南海的西島。2002年以來,南海某市制定與實施了一系列海島管理制度,涉及海洋海島開發(fā)保護規(guī)劃的編制、海島開發(fā)項目的審批程序、屬地對海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義上說,西島能出現(xiàn)令人欣喜的現(xiàn)狀,正是該市通過嘗試一些新的制度和做法,協(xié)調(diào)了海島開發(fā)和保護關(guān)系的結(jié)果。

海島資源具有很大的旅游開發(fā)潛力,但又非常脆弱,一旦破壞,恢復(fù)非常困難。比如珊瑚礁,它是島嶼生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對環(huán)境有很高的要求,要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存,珊瑚遭受到污染、破壞,不但島嶼整體環(huán)境會惡化,海島的存亡也會受到威脅。有關(guān)專家指出,《海島保護法(草案)》體現(xiàn)了一個非常重要的思想,就是把海島和海島周邊的環(huán)境看做一個整體來保護,這里面既包括陸地,也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等,陸地周邊的環(huán)境對于海島同樣有重要的意義,共同組成一個不可分割的整體。同時,在海島資源環(huán)境保護的范圍和性質(zhì)上也有了很大擴充,從島陸擴展到整個海島環(huán)境及各種資源,從有居民的海島擴展到無居民的海島。草案規(guī)定,無居民海島所有權(quán)屬于國家,防止隨意侵占和開發(fā)無居民海島的行為,保護的目標更加充實和明確。可以這樣說,《海島保護法(草案)》提供了一種認識海島價值的新思維,它所產(chǎn)生的社會意義是極為重大與深遠的。

三、作答要求

(一)認真閱讀給定材料,簡要回答下面兩題。(20分)

1.“給定材料1”提到,權(quán)威部門指出,如果再不采取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死海”是什么意思。(10分)

要求:準確、簡明。不超過100字。

2.請結(jié)合給定資料中的具體事例,談?wù)勀銓Α昂Q蟮奈廴緦玺~兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句話的理解。(10分)

要求:準確、簡明。不超過150字。

(二)依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽#?0分)

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷,而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應(yīng)該注意到,荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求:分析全面,條理清晰,不超過300字。

(三)假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員,請結(jié)合給定資料,草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。(20分)

要求:1.內(nèi)容全面,有針對性;

2.條理清楚,表達簡明,不超過400字。

(四)參考給定資料,圍繞“海洋的保護與開發(fā)”,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

要求:1.思想深刻,觀點明確;

2.內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整,語言暢達;

3.總字數(shù)900—1100字。

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(責(zé)編:吳思瑤(實習(xí))、董宇)

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