【解說(shuō)詞】

制定規(guī)則就是在矛盾的焦點(diǎn)上“砍一刀”，實(shí)際上就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系。從一開(kāi)始禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，多地頻頻叫停“專車”服務(wù)，到中央層面對(duì)網(wǎng)約車的逐步肯定，網(wǎng)約車的正名之路交集了多方博弈，個(gè)中曲折和碰撞不斷，而在決策過(guò)程中廣泛聽(tīng)取各方聲音，正是民主決策的體現(xiàn)。

【解說(shuō)詞】

普遍建立法律顧問(wèn)制度，是黨的十八屆三中全會(huì)提出的要求。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確：積極推行政府法律顧問(wèn)制度，建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保証法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

【字幕】深圳

【解說(shuō)詞】

深圳市政府曾終止了一個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匾患覈?guó)有企業(yè)妥善處理了善后事宜，並向政府提出相應(yīng)補(bǔ)償要求，有關(guān)部門經(jīng)研究后建議將某污泥處理項(xiàng)目直接交予該企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

然而，2016年，這一決定遭到深圳市人民政府法律顧問(wèn)何音的質(zhì)疑和反對(duì)。

【同期】深圳市人民政府法律顧問(wèn)  何音

污泥處理項(xiàng)目屬於公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，根據(jù)《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公開(kāi)方式確定。

【解說(shuō)詞】

市政府法律顧問(wèn)工作室也通過(guò)書面意見(jiàn)反饋了這個(gè)問(wèn)題。在最終決策時(shí)，深圳市政府採(cǎi)納了法律顧問(wèn)室的意見(jiàn)。

【同期】深圳市人民政府法律顧問(wèn)  何音

作為市政府的專職法律顧問(wèn)，同時(shí)也是政府決策的參謀助手。現(xiàn)在政府的各項(xiàng)工作都十分注重合法性審查，主動(dòng)將各項(xiàng)工作納入到法律軌道上來(lái)。

【解說(shuō)詞】

2016年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)於推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》，要求積極推行法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師制度，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力水平，促進(jìn)依法辦事。

【同期】中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)  王俊峰

全面地推進(jìn)法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，可以在事先對(duì)各種法律風(fēng)險(xiǎn)加以防范和控制，從而使得我們各項(xiàng)決策和管理工作全方位地在法律框架下來(lái)運(yùn)行。

【解說(shuō)詞】

一年來(lái)，各級(jí)政府及工作部門普遍設(shè)立了法律顧問(wèn)、公職律師。法律顧問(wèn)、公職律師已經(jīng)成為政府依法決策、依法行政、化解紛爭(zhēng)、服務(wù)群眾的好幫手。

【解說(shuō)詞】

有權(quán)必有責(zé)，違法必追責(zé)。決策者為其作出的決策負(fù)責(zé)，這是法治政府的題中之義。

黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

終身追責(zé)就像一個(gè)緊箍牢牢地套在各級(jí)政府官員的頭上，廟跑不了，和尚也跑不了。

【字幕】甘肅祁連山

【解說(shuō)詞】

巍巍祁連山，橫亙河西走廊南側(cè)，逶迤千裡，是我國(guó)西部一條重要的生態(tài)屏障，黃河流域重要的水源補(bǔ)給地。1988年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由於保護(hù)區(qū)所在地方各級(jí)政府違法決策、違規(guī)審批、監(jiān)管失職，造成祁連山局部生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，自然保護(hù)區(qū)滿目瘡痍。

【解說(shuō)詞】

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，甘肅省3名現(xiàn)任或前任副省長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)，省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、祁連山保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)等4人被撤職，成為重大決策終身責(zé)任追究制度的典型案例。

【同期】環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)  黃潤(rùn)秋

一定要在發(fā)展過(guò)程中注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)。不要簡(jiǎn)單地為了眼前利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不顧大多數(shù)老百姓的利益，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在依法行政的高度，去科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

【解說(shuō)詞】

“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”今天，我們社會(huì)生活中發(fā)生的許多問(wèn)題，往往不是因?yàn)榱⒎ú粔颉⒁?guī)范無(wú)據(jù)，而是因?yàn)橛蟹ú灰馈?zhí)法不嚴(yán)乃至徇私枉法、破壞法治。

【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)

【解說(shuō)詞】

2013年2月23日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在於實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)於事。

【解說(shuō)詞】

政府嚴(yán)格執(zhí)法，才能保障法律法規(guī)得到全面正確的實(shí)施。

在環(huán)保領(lǐng)域，對(duì)環(huán)境污染零容忍，依法清理“小散亂污”企業(yè)、關(guān)停整改排污大戶、查處違法典型案件，努力為百姓守護(hù)好藍(lán)天碧水淨(jìng)土﹔

在食品藥品安全領(lǐng)域，多舉措加強(qiáng)稽查執(zhí)法，在餐飲業(yè)實(shí)施“明廚亮灶”、治理網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象、打擊藥品臨床數(shù)據(jù)造假……護(hù)航百姓“舌尖上的安全”﹔

加強(qiáng)工商事中事后監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)恪守誠(chéng)信﹔嚴(yán)厲“掃黃打非”查繳侵權(quán)盜版，守護(hù)一方文化淨(jìng)土……在越來(lái)越多民生相關(guān)領(lǐng)域，政府嚴(yán)格執(zhí)法正成為常態(tài)。

【解說(shuō)詞】

維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，永遠(yuǎn)是人民政府第一位的職責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是重點(diǎn)打擊關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪問(wèn)題，充分體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨理念。

【解說(shuō)詞】

徐玉玉，一個(gè)善良孝順的山東女孩，她的年輕生命永遠(yuǎn)定格在了2016年8月21日。剛剛接到南京郵電大學(xué)錄取通知的她，被詐騙犯罪分子通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)騙走了9900元學(xué)費(fèi)，因傷心自責(zé)過(guò)度不幸離世。徐玉玉的遭遇引起社會(huì)的廣泛同情，廣大人民群眾對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一肆虐橫行的社會(huì)毒瘤深惡痛絕。

公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)、嚴(yán)格執(zhí)法，在短時(shí)間內(nèi)偵破案件，將詐騙團(tuán)伙犯罪嫌疑人抓捕歸案。主犯一審被判處無(wú)期徒刑，其他六人也依法受到嚴(yán)懲。

執(zhí)法利劍指向重癥頑疾。公安部、工信部等23個(gè)部門和單位建立了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，2016年9月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工信部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，合力行動(dòng)，重拳打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

【同期】公安部副部長(zhǎng)  李偉

在我們國(guó)家電信（網(wǎng)絡(luò)）詐騙案件應(yīng)該說(shuō)得到了遏制，今年上半年我們統(tǒng)計(jì)了一下，全國(guó)的發(fā)案與去年同期比下降了15%，全國(guó)的破案與去年同期比增加了50%。

力爭(zhēng)通過(guò)我們的努力，使整個(gè)案件得到遏制，使人民群眾的安全感得到提升，使我們國(guó)家的社會(huì)秩序得到更好的維護(hù)。

【解說(shuō)詞】

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

黨的十八大以來(lái)，各地各部門把社會(huì)治安專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，有效解決了一大批影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題。

如今，中國(guó)已成為世界上最安全的國(guó)家之一。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每10萬(wàn)人命案發(fā)案數(shù)為0.7起，與有“世界上最安全國(guó)家”之稱的瑞士相當(dāng)。

【解說(shuō)詞】

嚴(yán)格公正執(zhí)法與規(guī)范文明執(zhí)法，猶如一個(gè)硬幣的兩面，共同決定著執(zhí)法的質(zhì)量和效果，關(guān)系到政府形象和公信力。

規(guī)范執(zhí)法行為，讓人民群眾感受到執(zhí)法的嚴(yán)格、公正、文明，始終是黨和政府推進(jìn)法治政府建設(shè)孜孜以求的目標(biāo)。