攜款逃匿、拒不支付勞動報酬等曾導(dǎo)致農(nóng)民工“討薪難”。湖北近年來在全國率先推行工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，搭建行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺，對重大案件實行掛牌督辦，緊緊圍繞工資支付鏈條和環(huán)節(jié)，多部門聯(lián)動打出“組合拳”，確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放，有效破解農(nóng)民工“討薪難”。（新華社 6月4日）

欠薪，討薪，一個歷久彌新的話題。近年來，更是成為一個“時令性”詬病。尤其是春節(jié)、年關(guān)、開學(xué)季，什么無故拖欠、拒發(fā)工人應(yīng)得報酬，什么“下跪討薪”“拉橫幅討薪”“爬高樓討薪”“切斷水電討薪”等極端個案總會不時上演。在反觀這些討薪事件潮起潮涌的背后，資方漠視民工權(quán)益和法律權(quán)威固然是一個主要的方面，但監(jiān)管執(zhí)法不給力，懶作為、不作為甚或有意放任、縱容也是一個不容推卸因素。而采用銀行代發(fā)工資制度，推行工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，搭建行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺，對重大案件實行掛牌督辦，緊緊圍繞工資支付鏈條和環(huán)節(jié)等，無疑是值得可喜的。也是由勞動監(jiān)察部門的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理工程的邁進。

事實上，對于惡意欠薪的懲治，從中央到地方不乏各種法律法規(guī)、規(guī)章制度。但問題是，無論法律法規(guī)何其嚴厲，假以沒有強有力的執(zhí)行力度，一切都是紙上談兵。以全國人大通過的《刑法(修正案)》將惡意欠薪行為入罪為例，如果惡意欠薪者被依法嚴懲，如果人力資源和社會保障部門、勞動監(jiān)察、公安、工商以及工會等部門都恪盡職守，積極替農(nóng)民工撐腰，欠薪現(xiàn)象何愁不減？又有誰膽敢欠薪？簡而言之，紓解農(nóng)民工“討薪難”，除了拓展討薪渠道，推行工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，依托強有力的法律法規(guī)做后盾，多部門聯(lián)動打出“組合拳”才尤為關(guān)鍵，才能把年終的突擊式、運動式討薪變成一個常態(tài)化的監(jiān)督和預(yù)防。

年年清欠，年年欠薪。既顯示出企業(yè)誠信的缺失，也折射出監(jiān)督部門的監(jiān)管不力。如此反復(fù)，勢必形成了一個惡性循環(huán)，傷及地方政府的公信力。這并非筆者危言聳聽，因為在縱觀多地欠薪問題，涵蓋工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、采掘業(yè)等無所不在。資金鏈中斷導(dǎo)致欠薪是一個方面，工程層層轉(zhuǎn)包的背后，人禍往往是最大的誘因。雖然，客觀的說，爬樓、爬塔吊、切斷水電、沖擊施工現(xiàn)場等討薪方式，確實有所不妥，但面對討要無果，不采取極端討要方式好似無法引起多方關(guān)注，無法消解討要的“薪酸”。為此，緊緊圍繞工資支付鏈條和環(huán)節(jié)，多部門聯(lián)動打出“組合拳”，才是防范于未然的先手棋。同時，也得對一些缺乏誠信、惡意欠薪的企業(yè)加大懲處的力度。

話又說回來，采用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，多部門聯(lián)動打出“組合拳”，的確能夠建立欠薪預(yù)警機制，是不錯的辦法。但也得做好事前的相關(guān)保障機制。如資金足額到位；相關(guān)審批部門在工程審批時，應(yīng)將農(nóng)民工工資的預(yù)算情況進行重點審核；采取用工單位出資，勞動部門負責過程監(jiān)督，銀行賬戶統(tǒng)一發(fā)放的形式，讓農(nóng)民工領(lǐng)工資的時間固定化、程序規(guī)范化；設(shè)立政府主導(dǎo)，勞動保障部門為主體，法院、公安、住建、農(nóng)業(yè)以及其他涉及農(nóng)民工問題的部門單位參與的監(jiān)督制度，建立發(fā)放監(jiān)督監(jiān)管平臺。再者，要加強對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們的法律維權(quán)意識，引導(dǎo)他們積極運用法律武器進行維權(quán)。

　一言以蔽之。法字當頭，監(jiān)管前置，多部門聯(lián)動，是破解“討薪難”先手棋。相信有了相關(guān)的政策法規(guī)，再輔以及時的、強有力的執(zhí)行，農(nóng)民工鋌而走險，踩著法律紅線的討薪將不再有，而惡意欠薪或許也能得到有效遏制。歸根結(jié)底，要從根本上解決問題還需有常態(tài)化監(jiān)督機制，就得厘清相關(guān)的責任，監(jiān)管前置。