江宇
國家之所重者,人才也。當(dāng)前,我國正處于全面小康的決勝時(shí)期、深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期、復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)這些偉大的事業(yè)、完成這些莊嚴(yán)的使命,歸根結(jié)底要靠人才,既呼喚“群賢畢至”,也需要“擇天下英才而用”,更要讓人才“百花齊放滿園春”。
長期的人才工作實(shí)踐中,從中央到地方在精準(zhǔn)識別人才、用對用好人才方面取得了積極進(jìn)展,而在人才評價(jià)方面卻鮮有成效。人才評價(jià)導(dǎo)向重“行政”輕“市場”、標(biāo)準(zhǔn)重“定量”輕“定性”、機(jī)制重“評價(jià)”輕“管理”,等等,既阻礙了人才的成長和發(fā)展,也有礙人才的大量涌現(xiàn)和脫穎而出,更影響黨和國家事業(yè)的“動(dòng)力”支撐。近日,中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》,其中聚焦創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制,從評價(jià)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等方面打破人才評價(jià)中的“輕重觀”,真正發(fā)揮出人才第一戰(zhàn)略資源的能動(dòng)作用。
破除“重行政輕市場”的評價(jià)導(dǎo)向。“市場決定取舍”,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一條亙古不變的規(guī)律。人才工作體制機(jī)制改革亦如此。長期以來,受歷史、政策、觀念等因素的影響,我國的人才評價(jià)導(dǎo)向“行政色彩”還比較濃,考核評價(jià)大多依賴于行政命令,既不利于考準(zhǔn)人才的真實(shí)業(yè)績,也不利于激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。如此,人才評價(jià)必須著力祛除行政化、“官本位”傾向,讓市場在激發(fā)人才活力中起決定性作用,把評價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)、方式等逐步交還給用人主體和市場,探索引進(jìn)第三方考核評價(jià)機(jī)制,建立專業(yè)性、綜合性的評價(jià)導(dǎo)向,營造“靠實(shí)力說話”“人人皆可成才”的干事環(huán)境。
破除“重定量輕定性”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一支能干事、會(huì)干事、干成事的人才隊(duì)伍,必定是一支品德好、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的隊(duì)伍,評價(jià)衡量人才也必須綜合考慮品行、作風(fēng)、業(yè)績等要素。當(dāng)下,各地各單位的人才評價(jià)不同程度存在強(qiáng)調(diào)論文專利等量化標(biāo)準(zhǔn)、注重學(xué)歷資歷等顯性指標(biāo)的現(xiàn)象,忽視了人才的“軟實(shí)力”“潛動(dòng)力”。因此,必須打破“一把尺子量到底”的片面評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持定量評價(jià)與定性分析相結(jié)合,用辯證的、發(fā)展的、全面的眼光評價(jià)人才,積極探索不同類型、不同類別人才的差異化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重從群眾口碑中聞品行、從業(yè)績成效中看能力、從工作生活中觀作風(fēng),讓人才真正以綜合素質(zhì)來論高低。
破除“重評價(jià)輕管理”的評價(jià)機(jī)制。常言道,“試玉要燒三日滿,辨材須待七年期。”精準(zhǔn)辨別評價(jià)人才,根本的還是要有機(jī)制保障、政策兜底。要健全政府引導(dǎo)、社會(huì)主導(dǎo)的人才評價(jià)機(jī)制,建立突出價(jià)值導(dǎo)向、德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鲗?shí)績等主客觀相結(jié)合的評價(jià)指標(biāo)體系,從政策、制度等方面為人才評價(jià)松綁。更為關(guān)鍵的是,要著力改變“一評定音”“評過就過”的現(xiàn)狀,一方面,要建立公開透明的評價(jià)監(jiān)督機(jī)制,提高人才評價(jià)工作的透明度;另一方面,評價(jià)之后要注重從人才的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行縱向跟蹤和統(tǒng)籌管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、用好人才。
治國經(jīng)邦,人才為急。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、決勝全面小康的新要求,我們要以更加發(fā)展的眼光、更加廣闊的視野、更加開放的理念抓好抓實(shí)人才評價(jià)工作,推動(dòng)人才發(fā)展量增質(zhì)優(yōu),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供源源不斷的動(dòng)力支撐。