近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，規(guī)定黨委及其組織部門在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

人是自然生態(tài)的一部分，人類活動(dòng)深刻影響生態(tài)環(huán)境。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，其決策和行政活動(dòng)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境的影響尤其重大。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏自然、愛護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)，一個(gè)地方的生態(tài)文明就好，就會(huì)既有金山銀山也有綠水青山；反之，以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換來的“金山銀山”，最終也會(huì)土崩瓦解。正是基于這種基本判斷，要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部損害生態(tài)環(huán)境行為的責(zé)任追究，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

可以說，生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法適應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的殷切期待，瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的急切問題，本身具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著巨大的制度效益，關(guān)鍵是將這個(gè)好辦法落實(shí)好。

與很多領(lǐng)域一樣，某項(xiàng)責(zé)任追究辦法的出臺(tái)，既會(huì)讓大多數(shù)干部更加有效地履職盡責(zé)，當(dāng)好改革的“行動(dòng)派”；也可能被少數(shù)人負(fù)面解讀，選擇“為官不為”以回避或逃避責(zé)任，當(dāng)起“保守派”。因此，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，要始終將落腳點(diǎn)牢牢立在促進(jìn)干部履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)上，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部破壞生態(tài)環(huán)境的要追責(zé)，對(duì)任由破壞生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，或者對(duì)生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)不力的同樣要追責(zé)。通過雙向的責(zé)任追究，讓領(lǐng)導(dǎo)干部為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境“有所不為”，為了修復(fù)或發(fā)展生態(tài)環(huán)境“有所為”。

要特別注意到，生態(tài)環(huán)境要在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，強(qiáng)調(diào)損害生態(tài)環(huán)境問責(zé)，不是說生態(tài)環(huán)境不能改變、不能改善，絕不能讓其成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域行動(dòng)遲緩、一些地方生態(tài)落后的借口。正如辦法規(guī)定的那樣，“地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容”。這說明，不僅要看資源消耗、環(huán)境保護(hù)等“反向約束”情況，更要看生態(tài)效益“正向建設(shè)”情況，而后者更加注重的是生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，以及良好生態(tài)給群眾帶來的“獲得感”。

那么，如何當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的“行動(dòng)派”？對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來講，一個(gè)基本的要求就是對(duì)照責(zé)任追究的25種情形，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、正面回應(yīng)，對(duì)于必須履行的監(jiān)管責(zé)任主動(dòng)履行好，對(duì)于明確授予的法定權(quán)力正確行使好，對(duì)于事關(guān)重大的環(huán)境決策審慎組織好。對(duì)于各級(jí)組織來講，既要堅(jiān)持底線要求，不用有“生態(tài)欠賬”或“生態(tài)壞賬”的干部；更要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用環(huán)境保護(hù)動(dòng)真格、生態(tài)建設(shè)有實(shí)招的“生態(tài)友好型”干部。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明教育，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，普及生態(tài)文明常識(shí)，讓他們對(duì)生態(tài)問題能看得清楚、想得明白。

總之，責(zé)任追究辦法的出臺(tái)，對(duì)主動(dòng)抓生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部是保障、是促進(jìn)；對(duì)抓生態(tài)文明建設(shè)尚不主動(dòng)的干部是倒逼、是推動(dòng)。有理由期待隨著辦法的落實(shí)，生態(tài)政績(jī)觀一定會(huì)牢固樹立，生態(tài)文明建設(shè)一定會(huì)越來越好。