如果明天
“一把手”是一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的“領(lǐng)導(dǎo)核心”,對(duì)決策和決策的執(zhí)行都起著關(guān)鍵作用,權(quán)力、地位及影響都較大。由于“一把手”職位高,權(quán)力大,也極易成為各種勢(shì)力腐蝕的對(duì)象。近年來(lái),雖然我們的反腐倡廉機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制在不斷健全,權(quán)力尋租的空間越來(lái)越狹小,但一些地方的“一把手”依然頻頻“出事”,一“出事”必會(huì)觸目驚心,必是巨腐無(wú)疑。不僅如此,一把手”腐敗往往還會(huì)影響一個(gè)單位或地方的社會(huì)風(fēng)氣,產(chǎn)生“拔出蘿卜帶出泥”的結(jié)果。
突出對(duì)“一把手”監(jiān)督,“下沉一級(jí)”找問(wèn)題,提髙針對(duì)性和實(shí)效性,可說(shuō)是找準(zhǔn)了反腐敗的“根子”,抓到了點(diǎn)子上。此舉不僅彰顯出中央持之以恒既撲“蒼蠅”也打“老虎”的反腐決心,傳遞出凈化中國(guó)官場(chǎng)、純凈權(quán)力運(yùn)行、保持黨的純潔性的信號(hào)意義,同時(shí)順應(yīng)了民眾的熱切期盼,極大地提振了百姓對(duì)政府的信任和全社會(huì)的反腐信心,讓人充滿(mǎn)期待,令人擊掌叫好!
過(guò)往眾多案例表明,權(quán)力過(guò)度集中、監(jiān)督主體缺失、監(jiān)督制度不完善等是造成對(duì)“一把手”監(jiān)督難的主要原因。“一把手”違規(guī)用人、違規(guī)用權(quán)、違規(guī)決策、違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、違規(guī)收受各種禮金“紅包”,都是“權(quán)力使人腐敗,絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)使人腐敗”結(jié)下的畸形果子。當(dāng)“一把手”成了財(cái)務(wù)上的“一支筆”,用人上的“一人定”,事務(wù)上的“一霸主”,監(jiān)督上的“一空文”,“出事”是遲早的事,“不出事”才是咄咄怪事。可以說(shuō),“一把手”腐敗是“萬(wàn)惡之源”。
一位反腐專(zhuān)家說(shuō)得好,管好一把手,反腐就成功了一多半。緊盯“一把手”,不僅是反腐的需要,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)護(hù)。反腐的終極目標(biāo),就是要建立完善讓“腐敗無(wú)從下手”的制度,做好“下回分解”文章,而不是等到“一把手”出了問(wèn)題時(shí)才一把“擼下”了事。目前,我們對(duì)“一把手”的監(jiān)督和權(quán)力制約已不缺制度,缺的是動(dòng)真來(lái)硬的勇氣和執(zhí)行力度。如何讓各項(xiàng)直指“一把手”腐敗的預(yù)防制度剛性、可行而管用,遠(yuǎn)比把他們扳到更重要。
中央第二輪巡視已把緊盯“一把手”當(dāng)作重點(diǎn)。而“下沉一級(jí)”找問(wèn)題,可說(shuō)是最具殺傷力的“工具”。因體制問(wèn)題,以前發(fā)現(xiàn)的不少省部級(jí)干部腐敗案件都是在其前任或者任下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候發(fā)生的。把關(guān)口前移一下,對(duì)省部級(jí)高官“下沉一級(jí)”去給予重點(diǎn)巡視和檢查,可以有效查找“病根”,解決“帶病提拔”痼疾,提高巡視的針對(duì)性和實(shí)效性,形成足夠的震懾力。這樣的巡視如果法制化、制度化和規(guī)范化,“一把手”想腐敗勢(shì)必會(huì)難上加難。