寬敞的大門(mén)口高懸國(guó)徽,“民生大廈”四個(gè)大字在樓頂金光閃耀……一座高達(dá)15層、建筑面積26000余平方米的哈爾濱市香坊區(qū)政府第二辦公區(qū)于今年7月落成。但這大樓就沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何立項(xiàng)、審批、規(guī)劃等等相關(guān)程序,甚至連土地使用證都沒(méi)有。“這樓是企業(yè)自愿給我們建的!”香坊區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)李柱軍解釋說(shuō):這就是個(gè)你情我愿的事,所謂一個(gè)愿打一個(gè)愿挨。(9月9日《法制日?qǐng)?bào)》)

隱于“民生大廈”的政府辦公樓，其間有太多的問(wèn)題值得追問(wèn)。一是既然為還建房，何以要用“民生大廈”作為幌子，而不是公然昭然于眾？二是何以沒(méi)有相應(yīng)的批文和手續(xù)，也沒(méi)有明確的責(zé)任主體？三是連基本的協(xié)議都沒(méi)有，又何來(lái)的“愿打愿挨”呢？四是何以棚戶未改，而政府辦公樓又先行呢？

如此種種，實(shí)在是詭異而難測(cè)，從宣傳部到棚改辦，再到機(jī)關(guān)事務(wù)局，彼此之間推諉而拖延，連一紙用以說(shuō)明的證明材料都沒(méi)有，一個(gè)政府性辦公樓就這樣不明不白的建成并即將投入使用，沒(méi)有評(píng)估，沒(méi)有聽(tīng)證，沒(méi)有程序，一切就仿佛是“從天而降”，貌似是企業(yè)的“無(wú)私奉獻(xiàn)”。只是，即便是“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”，也總歸有相應(yīng)的手續(xù)與程序，經(jīng)得起起碼的檢驗(yàn)吧？

“企業(yè)自愿”的論調(diào)并不新鮮。政府消費(fèi)，企業(yè)買單并不鮮見(jiàn)，這早已成為公開(kāi)的秘密，一些領(lǐng)導(dǎo)在適合的場(chǎng)合，讓企業(yè)主過(guò)來(lái)作陪并由企業(yè)主為公務(wù)接待買單。所謂上有政策，下有對(duì)策，不僅吃喝可以玩潛伏，即便是公車使用和公款旅游，同樣存在著“企養(yǎng)官用”、“企支官游”的招數(shù)。據(jù)調(diào)查，政府的公車雖然入庫(kù)了，但企業(yè)的公車卻在快速增加——用車的是政府官員，買車養(yǎng)車的卻是企業(yè)。至于沒(méi)有“準(zhǔn)生證”、“愿打愿挨”的香坊區(qū)政府第二辦公區(qū)，究竟有沒(méi)有玩“潛伏”游戲不得而知。不過(guò)懷疑并非空穴來(lái)風(fēng)，比如前不久記者在安徽某縣采訪發(fā)現(xiàn)，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無(wú)一塊醒目的標(biāo)識(shí)牌，甚至一些當(dāng)?shù)厝罕姸疾恢�道這是縣委、縣政府所在地。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹客嘎叮�這座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的，由于擔(dān)心被群眾舉報(bào)，當(dāng)?shù)卣�府搬進(jìn)去后至今沒(méi)有掛牌。

若是理由充足，自然無(wú)所顧忌，若是站不住腳，只能欲蓋彌彰。“企業(yè)自愿建政府樓”是對(duì)底線的挑戰(zhàn)，其間包括兩個(gè)層面，一是對(duì)公眾智商的挑戰(zhàn)。世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，天下也沒(méi)有免費(fèi)的午餐，企業(yè)為權(quán)力腐敗和權(quán)力肥私創(chuàng)造條件，兜底打埋伏，收獲的必然是超值回報(bào)。要么是優(yōu)厚的政策扶持，要么是寬松的投資環(huán)境，要么是優(yōu)越的財(cái)政補(bǔ)助等，至于稅收、土地、環(huán)保等方面也能享受“最惠”待遇。二是對(duì)規(guī)則底線的挑戰(zhàn)。在中央三令五申的情況下，其“上有政策，下有對(duì)策”的虛置應(yīng)對(duì)，既是對(duì)民意的愚弄，更是對(duì)相關(guān)制度的嘲諷。

無(wú)論從是與非，還是真與假的角度，都需要讓“民生大廈”的真相見(jiàn)諸于陽(yáng)光，給公眾和外界一個(gè)明確的交待。在權(quán)力的倫理里，沒(méi)有“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”的隱諱。殊不知，說(shuō)不清與不愿說(shuō)辦公房立起來(lái)了，“不再新建”的公共承諾成為空談，政府形象也因此黯然失色。