十八大報告再次強調，“教育是民族振興和社會進步的基石”。最近十年是我國教育大發展大變革的十年：全面普及了免費義務教育；基本掃除了青壯年文盲；高等教育實現了跨越式發展，2011年毛入學率達27%；基礎教育開展了新的課程改革；教育規劃綱要的公布更加促進了教育的改革和發展，教育優先發展、促進教育公平、提高教育質量已經成為全社會的努力方向；素質教育觀念日益深入人心，并逐步轉化為各地各部門的積極探索和生動實踐，學生思想道德建設、基礎教育課程改革、學校陽光體育和科技藝術活動，以及評價、招生考試制度等環節正在發生積極而深刻的變化。

　　這些成績應歸功于黨和國家對教育事業的高度重視，同時也在于各界對教育的認識不斷深化，堅持解放思想，改革創新。

　　十年來，黨和政府提出教育優先發展的戰略。大幅度增加教育投入，2007年開始實現了義務教育階段免費教育，同時向西部、農村地區傾斜，使每個學齡兒童不因家庭困難而失學；大力發展職業教育，為經濟發展方式轉變培養了大批技術人才；在高等學校繼續實施“211工程”、“985工程”，促進了高等教育的發展和水平的提高。

　　教育公平是教育工作的重點，其具體表現首先是入學機會的公平，免費普及義務教育，使所有的孩子有學上；同時要創造條件，實現區域內的均衡發展，辦好每一所學校，使所有的孩子都能上好學，上有質量的學，做到教育過程的公平；最后通過課程和教學改革，給每個學生提供適合的教育，使每個孩子的潛能得到充分的發展，達到結果的公平。

　　十年來，教育工作越來越強調“以人為本”。教育的社會功能與育人功能密不可分，只有把育人的功能充分發揮，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的人，才能充分發揮教育的社會功能。堅持“以人為本”，學校就要堅持以學生為本，尊重學生的主體性，啟發學生的主動性；堅持“以人為本”，全社會都要尊重教師，不斷提高教育教學質量。

　　教育的發展在于改革創新。十年來，我國教育發展的巨大成績，就在于實現了教育理論的創新、教育制度的創新。

　　十年來，我國教育觀念有了很大的變化。前面講的對教育認識的轉變，就是教育觀念的最大變化。其次，人才觀、質量觀也正在發生深刻的變化。實施素質教育是我國特有的教育創新。素質教育是我國在改革開放新時期，為適應社會主義現代化建設、全面提高國民素質的要求提出來的，核心是培養什么人、怎么培養人的教育根本問題。雖然目前推進素質教育遇到許多困難，但素質教育的思想已日益深入人心。

　　十年來，我國教育取得的成績是解放思想、改革創新的結果。今后教育的發展仍然需要解放思想，深化對教育本質的認識，在教育體制上改革創新。特別要在現代學校建設和人才培養體制上改革創新。要用現代教育理念和現代管理理論來改造舊式的管理模式和培養模式，充分發揚教育民主，充分發揮教師和學生的主體性和積極性，利用各種資源來為培養人才服務。（作者系中國教育學會原會長、北京師范大學資深教授）