斯涵涵
2016年11月24日08:58 來源:法制日?qǐng)?bào)
近日,四川省眉山市《眉山日?qǐng)?bào)》公布了兩區(qū)四縣的四套領(lǐng)導(dǎo)班子共152名官員的姓名、職務(wù)和手機(jī)號(hào)碼,有網(wǎng)友稱這是在作秀(11月23日《京華時(shí)報(bào)》)。
據(jù)資料顯示,利用媒體平臺(tái)公布官員手機(jī)號(hào)碼的不隻四川眉山,長(zhǎng)沙、承德、南京、昆明、西安等地都先后公布過各級(jí)官員的相關(guān)信息。它們“產(chǎn)地”不同,結(jié)果卻頗為類似:隨著時(shí)間的推移,不少電話常無人接聽或無法撥叫,熱線“降溫”成“冷線”。在昆明,每次報(bào)紙刊登官員電話,都會(huì)無一例外地被市民搶購(gòu)一空,這說明人們對(duì)於官員主動(dòng)聯(lián)系群眾的肯定和歡迎,現(xiàn)在熱線成“冷線”,網(wǎng)友不滿是很正常的。但就此質(zhì)疑官員作秀,恐怕也有失偏頗。
首先,官員手機(jī)不在線未必就是干部不在崗,城市人口眾多,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作也是千頭萬緒,指望領(lǐng)導(dǎo)干部以一頂百,一言九鼎,迅速解決各色人等形形色色的問題,既不現(xiàn)實(shí)也不符合工作程序。據(jù)了解,在電話公布初期,一把手接到的電話多是上訪、舉報(bào)電話,此種意見領(lǐng)導(dǎo)干部顯然無法判定其真假,要交給有關(guān)部門去處理﹔而領(lǐng)導(dǎo)干部在開車、開會(huì)等不方便期間,要求其來電必接恐怕也是強(qiáng)人所難。因此,當(dāng)公布官員手機(jī)失去實(shí)際效用,日漸沉寂也就不難理解了。
其次是手機(jī)的定性問題。一些政府部門專門為公務(wù)人員配備了公務(wù)手機(jī),希望將這些國(guó)家資源用在緊密聯(lián)系群眾的工作上。但一個(gè)人配備兩部手機(jī),忙於應(yīng)付不說,熱線成“冷線”,既白白浪費(fèi)公共開支,也易造成言而無信的不利影響。若是官員的私人手機(jī),要求其24小時(shí)開機(jī)接電話,工作之手從公共地帶延長(zhǎng)到私人空間,則影響到官員的個(gè)人生活和隱私,有強(qiáng)力介入之嫌。況且,在騷擾電話、詐騙電話此起彼伏的年代,普通人都直接掛掉不熟悉的電話,那麼,公布官員手機(jī)很可能徒具觀感。
人們之所以熱捧官員手機(jī)號(hào),一是由於某些部門的工作確實(shí)不盡如人意,效率低下飽受詬病﹔二是國(guó)人根深蒂固的傳統(tǒng)思維。強(qiáng)調(diào)人和權(quán)力的作用,而忽視法規(guī)的作用。事實(shí)上,公不公布官員的手機(jī)號(hào)和能不能辦好事情沒有關(guān)系。一方面,真正的人民公仆不需要老百姓追著來反映問題,而是能夠主動(dòng)聯(lián)系群眾,去發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的社會(huì)問題。另一方面,群眾有足夠通暢的渠道去表達(dá)意見、可以公平公正地解決疑難,也用不著把官員的手機(jī)號(hào)奉為寶典。
公布官員手機(jī)不如公共管理提速。110、119、120、12315、12345,供水、供電、城管……論起來,各地各種公共熱線並不少,關(guān)鍵是要真正發(fā)揮其作用。大力開展各職能部門接訪工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),公共熱線全天24小時(shí)暢通無阻,並且行動(dòng)迅速,處置得當(dāng),充分、全面發(fā)揮公共熱線電話的職能,構(gòu)建公開透明的納言平臺(tái)及監(jiān)督制度,糾正脫離群眾、敷衍塞責(zé)、形式主義等機(jī)關(guān)痼疾,為民解難多一點(diǎn),民眾怨言便會(huì)隨之消減。同時(shí),立法規(guī)范政務(wù)公開工作,哪些電話公布,公布到什麼程度,工作不到位有哪些處罰,都應(yīng)該有相應(yīng)的文件進(jìn)行明確,隻有厘清了公共權(quán)力與個(gè)人生活的邊界,使公共管理提質(zhì)增效,才能真正建立起服務(wù)型政府。
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