政府是實(shí)施法律的主體。推進(jìn)法治中國建設(shè)，關(guān)鍵要按照黨的十八屆四中全會的部署要求，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，將公共權(quán)力實(shí)際有效地納入到依法治國的框架下，讓受約束的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行體系的現(xiàn)代化。

“絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗?！眹抑卫磉^程，本質(zhì)上是權(quán)力運(yùn)行過程。權(quán)力不受約束，猶如猛虎放之野外，社會危害可想而知。深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，首先就是要依法治“權(quán)”、依憲執(zhí)政，給公權(quán)力戴上憲法和法律編織的“緊箍咒”。一個現(xiàn)代化的國家治理體系，本質(zhì)上應(yīng)該是一個政府職能合理到位，政府權(quán)力邊界清晰，公共權(quán)力不缺位、不錯位、不越位的科學(xué)治理體系。也隻有政府依法行政、依法辦事、誠實(shí)守信，才能真正樹立起憲法和法律權(quán)威，才能帶動社會民眾人人守法、事事講法、恪守信用，營造法治文明的社會環(huán)境。

依法治“權(quán)”，就要給公共權(quán)力的行使打造一個剛性的制度籠子，實(shí)現(xiàn)權(quán)力法定、程序法定、監(jiān)督法定，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”?！吨泄仓醒腙P(guān)於全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作。”這就是說，各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”，嚴(yán)格推行權(quán)力清單制度，在執(zhí)政、行政的各個環(huán)節(jié)、各個程序上，規(guī)范化地行使權(quán)力，加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。隻有明晰權(quán)力的邊界，強(qiáng)化制約和監(jiān)督，才能管理好官員手中的權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，糾正長期以來存在的行政不作為、亂作為，特別是防止法外設(shè)定權(quán)力，真正消除權(quán)力尋租的空間。而建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制、積極推行政府法律顧問制度、建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制等制度安排，對抑制當(dāng)前行政決策領(lǐng)域“拍腦袋決策”“一支筆決策”都將起到非常重要的作用。隻有問責(zé)到位，才能約束到位。

依法治“權(quán)”，就要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，在人民群眾的監(jiān)督下運(yùn)行。陽光是最好的防腐劑。法治政府的最顯著標(biāo)志就是政務(wù)公開?！稕Q定》明確了“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的原則，也就是說，所有的政務(wù)信息都應(yīng)該公開，除非法律另有規(guī)定。在公開的內(nèi)容上，要一體推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。隻有公開透明，才能有效推動政府依法辦事、依章辦事、依規(guī)辦事。保障政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行，腐敗也就沒有了藏身之地。

“法律的生命力在於實(shí)施，法律的權(quán)威也在於實(shí)施?！薄疤煜轮拢浑y於立法，而難於法之必行?！痹诮?jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”、改革進(jìn)入“深水區(qū)”、社會進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”的今天，環(huán)境更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加艱巨，對政府的宏觀調(diào)控能力、社會管理能力提出了更高要求。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，以法治保改革，以改革促發(fā)展。