清秋流箏
政績考核的“指揮棒”落在哪裡,干部的努力方向就在哪裡。長久以來,部分干部不計(jì)成本和代價的“政績沖動”,正是源於在片面注重GDP,且不計(jì)政績成本的政績考核體系下,他們未能找到干事動力的合理“出口”。於是,他們常常不分情況、不切實(shí)際地盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè),把華而不實(shí)的“面子工程”當(dāng)做自己升遷的“墊腳石”,最終導(dǎo)致工程淪為擺設(shè)、勞民傷財(cái)。所以,進(jìn)一步構(gòu)建並完善政績考核評價體系,以政績“性價比”對干部政績進(jìn)行科學(xué)合理地衡量、判斷與評估,對於緩解干部的“政績沖動”,引導(dǎo)干部樹立起正確的政績觀,具有重要作用。
合理設(shè)置考核指標(biāo)。考核指標(biāo)科學(xué)與否,將直接決定政績“性價比”指導(dǎo)性的強(qiáng)弱。設(shè)置考核指標(biāo),要綜合考慮發(fā)展成果指標(biāo)與發(fā)展成本指標(biāo)兩個方面。在發(fā)展成果指標(biāo)方面,既要包含發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)增量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要充分考慮居民收入、民生發(fā)展等民生指標(biāo),確保對發(fā)展成果的考核全面合理。在發(fā)展成本指標(biāo)方面,既要包含資金投入、資源消耗和土地投入等短期性成本指標(biāo),也要包含機(jī)會成本、社會成本及民意成本等長期性成本指標(biāo),確保成本核算全面準(zhǔn)確。
嚴(yán)格落實(shí)考核任務(wù)。考量政績“性價比”,準(zhǔn)確核算是關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照考核指標(biāo),落實(shí)對發(fā)展成果及發(fā)展成本的全面考核。既要深入被考核干部單位進(jìn)行實(shí)地考核,又要充分依靠人民群眾,特別是在對發(fā)展成果及發(fā)展成本的民生指標(biāo)考核方面,要真正讓群眾參與進(jìn)來,以獲得準(zhǔn)確無誤的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,確保發(fā)展成果不“注水”,發(fā)展成本不“縮水”,保証數(shù)據(jù)的真實(shí)性,確保考核有效性。
充分發(fā)揮考核導(dǎo)向。政績考核“指揮棒”指得準(zhǔn),更要揮得出。要提高政績“性價比”在干部政績考核中的整體比重。對於政績“性價比”高的政策及項(xiàng)目,要大力支持、推廣運(yùn)用,對於相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽使用、科學(xué)培養(yǎng)﹔對於政績“性價比”低,甚至是勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭本鸵皶r取消,更要追究相關(guān)干部的責(zé)任,以此及時、真實(shí)地對干部的工作成績、執(zhí)政能力進(jìn)行合理評價、準(zhǔn)確反饋,徹底消除隻重產(chǎn)出、無視代價、不計(jì)成本的浮躁政績觀。
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