截至8月24日，遼寧省撫順市8·16洪災(zāi)已造成76人死亡88人失蹤。在重災(zāi)區(qū)南口前鎮(zhèn)，一橋之隔的兩個村，一個村零死亡，另一個村死亡和失蹤者達88人。

　　自然條件、村民數(shù)量等多方面都可影響災(zāi)情。不過，受災(zāi)嚴重的村莊主要是“村干部人手有限，難以挨家挨戶通知到”，此理由所反饋出的，農(nóng)村救災(zāi)體系的脆弱性，以及近年來農(nóng)村地區(qū)在抗災(zāi)上所凸顯出的弱勢，或更應(yīng)引起重視。

　　相較於城市中多層次的應(yīng)急體系，救災(zāi)力量的多元化和信息體系的通暢，農(nóng)村地區(qū)的抗災(zāi)應(yīng)急，大多隻限於村干部的及時通報，加上村民的自救轉(zhuǎn)移——防御體系的脆弱性和被動性顯而易見。如遼寧省防汛抗旱指揮部在16日，就已啟動全省防汛三級應(yīng)急響應(yīng)，要求做好受威脅區(qū)域人口轉(zhuǎn)移準備，但在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)，說穿了就是依靠村干部通知村民及時轉(zhuǎn)移。其中可能出現(xiàn)的執(zhí)行偏差，以及村民對於災(zāi)情的判斷不到位，都會增加抗災(zāi)的不確定性。

　　村一級處於社會基層，災(zāi)害預(yù)警的執(zhí)行難免存在層層弱化的情況。對此，村莊的災(zāi)害應(yīng)急更需要建設(shè)專用通道，特別對於那些自然條件惡劣的村莊，不妨採取直達的通報方式，配備專門的信息通報員，有針對性的及時發(fā)布災(zāi)害信息。農(nóng)村自然條件上的脆弱，增加了抗災(zāi)的難度。而另一方面，隨著留守現(xiàn)象的出現(xiàn)，一些農(nóng)村隻剩下老年和兒童，且傳統(tǒng)聚集村落的減少導(dǎo)致的居住分散化，也降低了村民的抗災(zāi)能力。因此，對於農(nóng)村地區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)，尚需要更多的外部支援與資源投入。

　　當(dāng)然，鑒於農(nóng)村地區(qū)的特殊情況，加強村民的自治能力建設(shè)，亦顯得尤為必要。如提升村民對於災(zāi)害的科學(xué)認識，而不僅僅是靠經(jīng)驗判斷﹔在新農(nóng)村的建設(shè)中，村莊的規(guī)劃和建設(shè)要充分考慮對自然災(zāi)害的防范。此外，城市受災(zāi)一般隻影響到市民的生活，而農(nóng)村地區(qū)還將嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強水利基礎(chǔ)建設(shè)也要有防災(zāi)抗災(zāi)意識。

　　農(nóng)村地區(qū)在災(zāi)害面前所顯示出的弱勢，未嘗不是“脆弱農(nóng)村”的一個縮影。因此，重新思考如何增強農(nóng)村地區(qū)對於災(zāi)害的抵御能力，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)下城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須面對的一道嚴肅命題。（相關(guān)報道見8月25日《京華時報》）