習近平總書記在天津調(diào)研時強調(diào)指出，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展，要切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。來自人力資源和社會保障部的消息顯示，我國高校今年應(yīng)屆畢業(yè)生達699萬人，加上往屆已經(jīng)畢業(yè)沒有就業(yè)的人員，就業(yè)壓力顯著增大。青年人愛國愛黨，懷揣夢想，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的有生力量。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。必須大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先的位置，解決就業(yè)崗位不足、自主創(chuàng)業(yè)有后顧之憂、就業(yè)能力不強、就業(yè)信息不對稱等現(xiàn)實難題，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

第一，通過深化事業(yè)單位改革來解決就業(yè)崗位增長不足的難題。本屆政府約法三章中提出要確保財政供給人員隻減不增，能進入公務(wù)員和國有事業(yè)單位的高校畢業(yè)生數(shù)量有限。因此，要加快事業(yè)單位改革步伐，大力引入社會資本辦社會事業(yè)，採取民辦公助、提供土地、減免稅費等優(yōu)惠辦法，引導更多的社會資本投向醫(yī)院、學校、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等社會事業(yè)。如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增加1家民辦醫(yī)院和1家民辦養(yǎng)老院、在每個沒有公辦幼兒園的行政村（社區(qū)）都至少布局1家民辦幼兒園，則既可以解決社會反映強烈的就醫(yī)難、上幼兒園難、入住養(yǎng)老院難等現(xiàn)實難題，又可以增加幾百萬就業(yè)崗位，還可以為將來培育稅源。在大力發(fā)展社會事業(yè)的同時，還可以考慮實施進口替代戰(zhàn)略，選擇大宗進口產(chǎn)品組織集成攻關(guān)，實現(xiàn)國產(chǎn)化。2012年，我國進口貿(mào)易總值18178.3億美元，如果其中20%實現(xiàn)進口替代，則可以增加幾百萬就業(yè)崗位。

第二，通過創(chuàng)新戶籍管理制度和住房保障政策來解決農(nóng)村生源畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)難題。自主創(chuàng)業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難題的重要途徑。為鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，國家出臺了創(chuàng)業(yè)培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，極大地降低了自主創(chuàng)業(yè)門檻。但是，農(nóng)村生源高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)還面臨一些現(xiàn)實的難題，需要通過制度創(chuàng)新來加以解決。一是深化戶籍管理制度改革。允許農(nóng)村生源高校畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)城市（個別特殊城市除外）或生源所在地地級城市落戶，切實解決越來越嚴重的人戶分離問題。高校擴招以來，大量體制外就業(yè)高校畢業(yè)生戶口既不能遷入就業(yè)地城市，又不能遷回原戶籍所在地農(nóng)村，面臨入黨難、社保難、住房難、結(jié)婚難等現(xiàn)實難題。現(xiàn)實倒逼我們加快戶籍管理制度改革。二是將在城市自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村生源高校畢業(yè)生納入城市住房保障政策范圍，自主創(chuàng)業(yè)初期享受公租房政策，購買第一套住房時給予政策優(yōu)惠。三是將在城市自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村生源高校畢業(yè)生納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系，並給予3到5年的視同繳費期，以此來減輕創(chuàng)業(yè)負擔。

第三，通過加強職業(yè)技能培訓來解決高校畢業(yè)生就業(yè)能力不強的難題。一邊是用人單位遭遇招工難和用人荒，一邊是高校畢業(yè)生就業(yè)難。招工難和就業(yè)難並存，對深化高等教育改革提出了新的更高要求。古語雲(yún)，萬貫家財不如薄技在身。因此，一要促進普通高等學校與高等職業(yè)院校的交流合作，讓普通高校即將畢業(yè)的學生到職業(yè)院校接受技能培訓，通過自主選擇，至少掌握一門勞動技能，並作為畢業(yè)的條件之一。二要努力提高高校畢業(yè)生的情商，增強做實際工作和解決實際問題的能力，以更好地適應(yīng)社會需要。三要對不能升學的初中、高中畢業(yè)生，在畢業(yè)學期送入中等職業(yè)學校接受技能培訓，努力使新進入就業(yè)市場的青年都至少掌握一種勞動技能。四要在中小學加強勞動知識教育和勞動技能培訓，從小就教育孩子熱愛勞動，培育孩子掌握基本勞動技能，在全社會形成尊重勞動、熱愛勞動的良好社會風尚。

第四，通過加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)來解決就業(yè)信息不對稱的難題。招工難和就業(yè)難並存，還有一個原因是信息不對稱，招工單位和求職者沒有實現(xiàn)信息的有效對接。解決信息不對稱難題，一要推進用人信息上網(wǎng)工程。有官方網(wǎng)站的用人單位必須將用人信息放在網(wǎng)站上，沒有網(wǎng)站的用人單位用人信息和求職者的求職信息，都要發(fā)布到所在地人力資源和社會保障部門的官方網(wǎng)站上，建立覆蓋全社會的用人信息平臺。二要完善就業(yè)服務(wù)。將校園招聘活動納入公共就業(yè)服務(wù)，將異地求職畢業(yè)生納入免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。三要規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強對國有企業(yè)招聘活動的監(jiān)管，促進就業(yè)公平。