馬寶成
2024年08月21日08:50 來(lái)源:中國(guó)軍網(wǎng)
國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),提出“聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)”,就推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出重要部署。新征程上,我們必須聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó),全面貫徹總體國(guó)家安全觀,完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制,以新安全格局保障新發(fā)展格局,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力安全保障。
健全國(guó)家安全體系。強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興需要國(guó)家安全體系來(lái)保駕護(hù)航,推進(jìn)國(guó)家安全體系現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制,不折不扣把黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步完善跨部門(mén)會(huì)商工作機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、國(guó)家安全決策咨詢機(jī)制、國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、國(guó)家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制、國(guó)家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制、國(guó)家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制等。要完善國(guó)家安全法治體系,持續(xù)推進(jìn)重要領(lǐng)域國(guó)家安全立法,嚴(yán)格國(guó)家安全執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的檢查監(jiān)督。
完善公共安全治理機(jī)制。公共安全是國(guó)家安全的重要體現(xiàn),是人民群眾身邊的國(guó)家安全。維護(hù)公共安全,提高公共安全治理水平,必須完善公共安全治理機(jī)制。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系。要加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提高公共安全治理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制。要進(jìn)一步健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的工作體系;建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)合、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、科技支撐、法治保障的治理體系,形成公共安全治理合力。強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。要完善基層應(yīng)急管理工作機(jī)制,推動(dòng)形成隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、及時(shí)處置閉環(huán)管理;要健全基層應(yīng)急管理保障機(jī)制,加大基礎(chǔ)性投入,配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援力量;要強(qiáng)化對(duì)基層干部教育培訓(xùn),提升社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,以增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)識(shí)別能力為重點(diǎn),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),提升自然災(zāi)害綜合防范能力。
健全社會(huì)治理體系。完善社會(huì)治理體系是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保國(guó)家安全更為鞏固的基礎(chǔ)性工作。必須牢牢把握社會(huì)治理的總體要求,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度;健全社會(huì)工作體制機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè);提升市域社會(huì)治理能力,強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能,健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題;培育積極向上的社會(huì)心態(tài),健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,嚴(yán)防個(gè)人極端事件發(fā)生;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理力量;堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,完善社會(huì)治安整體防控體系,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。
完善涉外國(guó)家安全機(jī)制。隨著我國(guó)公民、企業(yè)走出去越來(lái)越多,涉外安全在國(guó)家安全工作全局中的地位愈加重要,必須高度重視我國(guó)海外重大項(xiàng)目、駐外機(jī)構(gòu)和人員安全。要探索建立境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全天候預(yù)警評(píng)估綜合服務(wù)平臺(tái),及時(shí)預(yù)警、定期評(píng)估,強(qiáng)化海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制。要深化安全領(lǐng)域國(guó)際執(zhí)法合作,加強(qiáng)海外利益保護(hù)、國(guó)際反恐、安全保障等機(jī)制的協(xié)同協(xié)作,維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益。要健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制,堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)冷戰(zhàn)思維和陣營(yíng)對(duì)抗,反對(duì)“小院高墻”“脫鉤斷鏈”,反對(duì)一切形式的單邊主義和保護(hù)主義,努力營(yíng)造于我有利的國(guó)際環(huán)境。
〔作者單位:中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心〕
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