“97分！還不錯。”4月2日，在新疆師范大學(xué)(昆侖校區(qū))，杜小麗輕點鼠標(biāo)，查看自己的考試成績后開心地說。

當(dāng)天，和杜小麗一樣，近600名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過“新疆智慧普法依法治理云平臺”參加了新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)線下集中考試，考試成績將作為所在單位2023年法治建設(shè)考核重要參考依據(jù)。

連日來，新疆各地深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，廣泛深入開展多種形式的普法宣傳活動，特別是將各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法工作的重點對象，用“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法行政……一項項鼎新之舉正在新疆各地全面鋪開，普法工作“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用正逐步凸顯。

任前必考成常態(tài)

海浪，之前是新疆烏魯木齊市天山區(qū)司法局南灣街司法所一名司法助理員。因為工作努力、表現(xiàn)出色，今年被天山區(qū)委組織部門擬提拔任用為團結(jié)路司法所副所長。

3月26日，海浪和29名干部參加了天山區(qū)委依法治區(qū)辦組織開展的2023年第一場領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試，他以94分的成績通過考試，這是對他學(xué)法成果的有效檢驗。海浪說：“任前法律知識考試要求閉卷答題，我提前半個月就進入‘備戰(zhàn)’狀態(tài)。”

2022年12月8日，自治區(qū)黨委組織部、宣傳部、全面依法治疆委員會辦公室及自治區(qū)司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立新疆維吾爾自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步推動全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

結(jié)合《意見》，烏魯木齊市委組織部、市委全面依法治市委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《烏魯木齊市領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試實施辦法》，將任前考法作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的必經(jīng)程序；和田地區(qū)每年按照比例組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部開展年度集中學(xué)法考試，考試成績作為年度法治建設(shè)績效考核依據(jù)；克拉瑪依市通過對新提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識測試，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力以及運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的水平。

烏魯木齊市司法局黨組書記高娃告訴記者，烏市將領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法的考試結(jié)果作為選人用人的重要依據(jù)，考試成績合格者，按規(guī)定程序任用；當(dāng)次考試不合格的，可補考一次，補考仍不合格的，本次暫緩任用或者建議重新研究使用。

日常必修帶好頭

領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是學(xué)法用法的重中之重。4月以來，新疆各地、各部門廣泛組織開展黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)，并開展了“一把手”法治宣講活動。

4月3日，策勒縣奴爾鄉(xiāng)亞其村村“兩委”開展會前集中學(xué)法活動。該村黨支部書記庫爾班妮薩罕·麥提賽迪從憲法的概念和特點、意義和作用等方面進行了宣講。“我們堅持逢會必講、開會必學(xué)，切實讓會前學(xué)法變成一種習(xí)慣、一種常態(tài)，不斷提升村班子成員法治意識和法律知識儲備。”庫爾班妮薩罕說。

近年來，自治區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、重大事項會前學(xué)法制度，并將法律知識學(xué)習(xí)列為各級黨校、行政學(xué)院各類培訓(xùn)班的必修課。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座已成為自治區(qū)普法工作的一項長效機制。

“我們要以憲法為根本活動準(zhǔn)則，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，把法治要求貫穿到交通運輸工作全過程、各方面。”4月3日，博爾塔拉蒙古自治州交通運輸局黨組成員、副局長艾斯哈提·阿哈提為該局黨員干部講法治課時說。

記者從博州全面依法治州委員會辦公室了解到，為提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，博州黨委全面依法治州委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實每月一期的領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，講座采取每月集中舉辦、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一參加講座人員的方式進行。

近年來，新疆推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入開展“法治講堂·逢九必講”活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力；加大全民普法力度，推動法治宣傳教育基層行，在全社會營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

學(xué)以致用惠民生

法治實踐成效是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4月初，尉犁縣居民王某通過微信小程序“尉解紛”化解了一起借貸糾紛。“很方便，提交相關(guān)信息后工作人員聯(lián)系我，用專業(yè)的法律知識幫我化解了糾紛。”王某說。

“尉解紛”小程序是新疆開展“法治為民辦實事”實踐活動的一個縮影。2022年，自治區(qū)黨委依法治疆辦首次在全區(qū)開展了“法治為民辦實事”活動，專項解決法治領(lǐng)域各族群眾反映強烈的突出問題，確定了10個“法治為民辦實事”項目。

一年來，群眾反映強烈的污水外溢臭氣侵?jǐn)_居民的問題解決了、小區(qū)停車難得到緩解、滯銷的農(nóng)產(chǎn)品順利售出……一大批民生問題和訴求得以依法解決，架起了各級黨委政府和人民群眾之間的連心橋。

在2022年10個“法治為民辦實事”項目中，老年人、未成年人、就業(yè)人群等群體成為重點關(guān)注和守護對象。

2022年，新疆部署開展了形式多樣的涉老法規(guī)宣傳、敬老助老活動，同時開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動；新疆檢察機關(guān)強化未成年人綜合司法保護，對密切接觸未成年人行業(yè)的42萬余人進行入職查詢，同時推動家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府保護形成合力，“未”愛護航活動取得顯著成效；自治區(qū)高級人民法院會同有關(guān)單位開展了“訴源治理鞏固提升年”活動，進一步完善前端預(yù)防、多元化解矛盾糾紛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進“源頭減量”“三進強基”“多元增效”三大工程。自治區(qū)人社部門加大就業(yè)優(yōu)先政策落實力度，實施系列減負(fù)穩(wěn)崗就業(yè)政策措施，讓群眾共享法治建設(shè)成果。

新疆各地正以黨的二十大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神，立足憲法和法律賦予的職責(zé)，深入推進法治新疆建設(shè)，持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，全力發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部厲行法治、依法辦事的“頭雁效應(yīng)”。（本報記者 潘從武 本報通訊員 張蕾）