記者 陳國全
2017年09月26日15:07 來源:解放軍報
海軍某防空旅駐訓部隊發(fā)射某新型防空導彈。隨著科技創(chuàng)新領域軍民融合的進一步深入,列裝部隊的新裝備越來越多,戰(zhàn)斗力也隨之水漲船高。駱以漢攝
9月初的一個周末,航母遼寧艦的機庫里,擠滿了前來聽課的官兵。
來自北京賽普健身學院的運動損傷康復老師馬文慧,結合鮮活的案例和詳實的數(shù)據(jù),與大家分享剛剛學習掌握的國際先進的康復理療知識。
聽完課,官兵們連聲說:“這樣的課,真是新穎、有益!”
接連兩天時間,賽普健身學院的5名優(yōu)秀體能老師,專門為航母官兵科學設計了一套體能訓練計劃并進行教練示范。
“科學的體能訓練事關官兵的訓練、工作及生活質量,事關戰(zhàn)斗力的生成。”看到踴躍報名參加健身小組的艦員,遼寧艦政委李東友喜形于色。
曾幾何時,青島幾十家企業(yè)單位組成“保障聯(lián)盟”,從醬油、雞蛋、食用油到大米,從水到電,從郵遞到公交,再到航母和艦船的裝備維修和技術保障……從硬件到軟件,從有形到無形,軍民融合的成果時刻改變著遼寧艦官兵的工作和生活。
遼寧艦只是近年來軍民融合深入推進的一個小小縮影。透過遼寧艦這扇窗,我們看到軍民融合走過的路徑和未來發(fā)展的廣闊前景。
黨的十八大以來,連續(xù)5年,在全國人大解放軍代表團全體會議上,習主席都談及“軍民融合”這一話題。5年來,隨著軍民融合國家戰(zhàn)略的布局和推進,國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關聯(lián)越來越緊,國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深。
軍地雙方必須統(tǒng)籌“市場”和“戰(zhàn)場”,兩條腿走路推進深度融合
航母碼頭側畔,悄然崛起一座“海軍城”。
4年多時間,青島古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)圍繞航母和艦船裝備保障,先后建設起四大保障中心:裝備技術維修保障中心,軍地人才培養(yǎng)中心,軍隊社會化保障中心,軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。
從一個紙上的概念,變成為百余家企業(yè)入駐的高科技企業(yè)園區(qū)。在古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū),軍民融合的大門被徹底打開。
黃毅曾是海軍某工程指揮部政委,軍港碼頭的建設者。退休后,他被古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)聘為“顧問”,親歷了這一過程。
軍民融合究竟該怎樣實現(xiàn)“深度融”?黃毅感觸最深:“軍民融合不是哪一家的事,是國家的事。實際工作中,如果不站在富國強軍的制高點上考慮問題,諸多利益上的‘坎’,是很難跨過去的。”
結合多年工作經(jīng)驗,黃毅說:“必須統(tǒng)籌‘市場’和‘戰(zhàn)場’,兩條腿走路推進深度融合,實現(xiàn)軍地雙方互利共贏。”
地方要堅持“祖國利益至高無上”,軍隊要堅持“人民利益重于一切”——遇到軍地雙方有利益沖突時,黃毅經(jīng)常用這句話來說服對方。
當前,我國軍民融合發(fā)展正處于攻堅期,主體多元,利益交疊,關系復雜。有些單位和部門存在“利大大干、利小小干、無利不干”以及“融別人可以”“被別人融不行”等現(xiàn)象,交織著復雜的利益關系。
國防大學軍民融合深度發(fā)展研究中心教授姜魯鳴說:軍民融合離不開國家主導,推動軍民融合最重要的是破解利益屏障,消除利益固化對軍民融合發(fā)展的阻礙和隔斷。
一路調(diào)研,一路觀察,記者得出答案——不僅僅是青島,軍民融合的大文章正在全國各地相繼鋪開……
改變軍品準入制度“玻璃門”,使“軍方要什么、企業(yè)有什么”有效銜接
位于北京市豐臺區(qū)CBD,北京軍懋國興科技股份有限公司董事長楊衛(wèi)平正和科研骨干埋頭科研攻關。
兩年前,他們研發(fā)的某飛行訓練系統(tǒng)記錄了海軍航空兵學院姜濤和魯鵬飛烈士的 “舍命一轉”,為事后判定他們的英雄行為提供了關鍵依據(jù)。
如今,該系統(tǒng)已進行3次技術升級換代,通過了軍方組織的技術鑒定、方案評審和技術定型。
回首公司成立8年多來的經(jīng)歷,楊衛(wèi)平慶幸自己“搭上了軍民融合的時代快車”。他說:“創(chuàng)新必須瞄準部隊需求,努力做到‘軍方要什么,企業(yè)有什么’。”
在民企參軍的隊伍中,黃海造船有限公司只是一名“新兵”。然而,在競標擂臺上,他們PK掉了國字號企業(yè),拿下了軍用艦船建造大訂單。
2016年6月,他們承制的海軍某型軍用艦船正式開工建造,如今艦船按期完工,即將下水入列。
那一年,軍地聯(lián)合交通運輸保障演練,他們制造的大型客滾船表現(xiàn)搶眼,成功運載兩棲登陸部隊橫穿渤海灣。演練結束時,部隊領導說:“以你們的造船實力,造軍艦也沒有問題!”
參演官兵的稱贊點燃了他們“參軍”的夢想。此時海軍適度放寬準入條件,實現(xiàn)規(guī)范性開放,改變準入制度的“玻璃門”,搭建軍民融合公共服務平臺。僅用時不到1年半,“黃海”完成了全部資格認證和軍用裝備承制審查手續(xù)。
“這份意外之喜,是軍民融合深度發(fā)展的必然產(chǎn)物。”海裝某軍代室總代表湯傳貴由衷地感慨道。“他們趕上了好時候——軍民融合上升為國家戰(zhàn)略,支持民企參軍已成為上下共識。”
好消息不斷傳來,軍品降低門檻、開放競爭的力度之大前所未有。
今年9月18日,第三屆軍民融合發(fā)展高技術裝備成果展覽暨論壇活動在北京開幕。來自全國354家企業(yè)的422項技術成果參展,大部分是我國近年來在信息技術領域軍民融合發(fā)展的具有自主知識產(chǎn)權的核心關鍵技術。
抓住建立長效機制的“牛鼻子”,解決好創(chuàng)新與創(chuàng)造的“最后一公里”
記者走訪海軍部隊看到,各科研院所與地方建立了多方位協(xié)作關系,一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地誕生孵化——
海軍工程大學馬偉明院士創(chuàng)新團隊的高精尖武器裝備技術、海軍裝備研究院馬騁團隊與清華大學合作開發(fā)的艦船輔助動力技術等,地方出場地、出資金,軍方出技術、出設計,取得巨大的軍事和經(jīng)濟效益。
“軍民融合絕不能搞成一事一議、特事特辦。”一位部隊領導介紹說,“如果主要依靠點對點、事對事的聯(lián)系,當一件事情有需要了,大家便走到一起研究協(xié)商。這項任務完成了,便一拍兩散,再有任務再搭臺,這肯定不行。因此,建立科技領域軍民融合工作的長效機制尤為重要。”
“軍民融合不是零打碎敲,是成體系、全方位的融合。”如今,這已是軍地雙方的廣泛共識。
今年,科技部與軍委科技委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》,作為首個科技領域軍民融合專項規(guī)劃,為“十三五”科技軍民融合發(fā)展繪就“路線圖”。
專家表示,在這一路線圖的指引下,科技“民參軍”的渠道將更通暢,創(chuàng)新與創(chuàng)造“最后一公里”的“腸梗阻”問題將得到有效解決。未來,將有更多軍民融合創(chuàng)新成果走出實驗室,走向訓練場和演兵場。
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