西藏魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)一瞥 　　記者趙 珊攝

西藏阿里扎布讓村奏響“旅游富民”交響曲，金珠德吉在自己的家庭旅館。 　　新華社記者 劉東君攝

純凈的藍(lán)天、舒展的白云、蔥郁的樹(shù)林草甸、藏族風(fēng)情的酒店民宿、時(shí)尚的餐飲休閑街區(qū)、新穎的創(chuàng)客藝術(shù)中心……這就是位于西藏林芝的魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)。作為旅游援藏的重點(diǎn)工程，魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)吸引越來(lái)越多的海內(nèi)外游客，正成為西藏旅游的新地標(biāo)，見(jiàn)證著旅游援藏工作的豐碩成果。

5年來(lái)，西藏旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2012年至2016年，西藏累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客8236.06萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1108.33億元，西藏旅游業(yè)已初步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，旅游文化深度融合發(fā)展，為全面推進(jìn)重要世界旅游目的地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年1-6月西藏累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客860.88萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)25.3％。實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到92.55億元，同比增長(zhǎng)32.2％。旅游業(yè)已成為西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)的重要途徑、對(duì)外開(kāi)放的主要渠道。這些成績(jī)的取得與旅游援藏緊密相連。

資金援藏 旅游興百業(yè)旺

眾所周知，旅游業(yè)綜合帶動(dòng)性強(qiáng)。發(fā)展旅游既富民又富財(cái)政。做好旅游援藏工作，打造一批旅游精品工程，既可豐富西藏旅游產(chǎn)品供給，又使西藏各族人民在共建共享改革發(fā)展成果中不斷提高生活幸福指數(shù)。

西藏?fù)碛胸S富的自然和人文旅游資源，很多旅游資源具有獨(dú)特性和唯一性，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，正因�(yàn)榇耍�旅游援藏成為新時(shí)期援藏工作的重要組成部分。據(jù)西藏旅游委統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來(lái)，國(guó)家旅游局和各援藏省市共計(jì)安排60余億元援藏資金，有力推動(dòng)了西藏旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。

2015年和2016年，國(guó)家旅游發(fā)展基金共安排資金7130萬(wàn)元，支持西藏廁所革命等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。2015年以來(lái)，國(guó)家旅游局聯(lián)合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)將阿里神山圣湖項(xiàng)目等30多個(gè)旅游項(xiàng)目納入《全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》，幫助解決投融資過(guò)程中的實(shí)際困難。

由廣東省投資38億元實(shí)施的魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，創(chuàng)下了全國(guó)旅游援藏最大在建項(xiàng)目紀(jì)錄。廣東省第八批援藏工作隊(duì)副領(lǐng)隊(duì)黃細(xì)花介紹，魯朗有著豐富的世界頂級(jí)自然生態(tài)資源和深厚的藏地人文。廣東規(guī)劃建設(shè)了小鎮(zhèn)的交通、教育、醫(yī)療、污水、供水等公共基礎(chǔ)設(shè)施。魯朗旅游小鎮(zhèn)不僅帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，還形成了以小鎮(zhèn)為中心的藏東南精品旅游線路，帶動(dòng)林芝旅游轉(zhuǎn)型，促進(jìn)林芝經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。魯朗旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。羅布村的德吉一家過(guò)去主要以砍樹(shù)、養(yǎng)牛為生，生活困難，在魯朗小鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，現(xiàn)在辦起了家庭民宿，每年新增收入超過(guò)10萬(wàn)元。

山東省、上海市和黑龍江省安排援藏資金9億多元，在日喀則市18個(gè)縣區(qū)完善旅游設(shè)施，開(kāi)展旅游扶貧工作。江蘇省和北京市先后投入援藏資金6億多元，建設(shè)拉薩旅游信息咨詢(xún)服務(wù)中心等28個(gè)重大旅游項(xiàng)目……

未來(lái)，國(guó)家旅游局將旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目繼續(xù)對(duì)西藏給予支持和傾斜，重點(diǎn)支持西藏旅游廁所革命、游客服務(wù)中心和咨詢(xún)中心建設(shè)、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)等，為西藏旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

智力援藏 從輸血到造血

自2003年起，國(guó)家旅游局連續(xù)15年選派了15批次、共計(jì)804名導(dǎo)游員赴藏開(kāi)展導(dǎo)游援藏工作。全國(guó)27個(gè)�。▍^(qū)、市）旅游局（委）、500多家旅游企業(yè)、1500名導(dǎo)游積極響應(yīng)。2015年至今，全國(guó)各省區(qū)市還選派了150名優(yōu)秀外語(yǔ)導(dǎo)游進(jìn)藏工作。截至今年8月底，援藏導(dǎo)游累計(jì)接待旅游團(tuán)隊(duì)11584個(gè)，服務(wù)游客總數(shù)達(dá)11.77萬(wàn)人次，帶團(tuán)天數(shù)達(dá)到6.77萬(wàn)天，有效緩解了西藏旅游旺季導(dǎo)游緊缺的問(wèn)題。

采訪中記者了解到，援藏導(dǎo)游中涌現(xiàn)出許多感人的故事。河南導(dǎo)游郭大海有一次在阿里帶團(tuán)期間，遇到一位外國(guó)游客意外病故，他與幾位尼泊爾背夫一起將外國(guó)游客從海拔5800多米的岡仁波齊神山轉(zhuǎn)經(jīng)道上背下來(lái)。廣西導(dǎo)游劉萌剛克服了種種困難，先后3次參加援藏工作，為了帶好第1個(gè)外國(guó)團(tuán)，他花了近20天時(shí)間去準(zhǔn)備，每天工作近10個(gè)小時(shí)用于踩點(diǎn)和背誦涉及西藏文化的英語(yǔ)單詞。

旅游智力援藏在保障輸血功能的同時(shí)，著力強(qiáng)化造血功能。近兩年，國(guó)家旅游局進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃幫扶力度，幫助西藏開(kāi)展《西藏“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《納木錯(cuò)湖旅游發(fā)展規(guī)劃》《岡底斯國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，組織國(guó)內(nèi)優(yōu)秀專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)免費(fèi)為西藏30個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家旅游局還牽頭舉辦西藏旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討班，資助舉辦旅游行政管理人員、持證導(dǎo)游培訓(xùn)以及西藏農(nóng)牧民發(fā)展藏家樂(lè)、家庭旅館、度假村等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重慶、吉林、安徽、湖南、湖北等省從受援地實(shí)際需求出發(fā)，采取“走進(jìn)去、請(qǐng)出來(lái)”等方式，組織開(kāi)展多種專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。

據(jù)悉，國(guó)家旅游局未來(lái)還將繼續(xù)加大導(dǎo)游援藏和人才援藏工作力度。繼續(xù)根據(jù)西藏實(shí)際需要，每年安排外語(yǔ)導(dǎo)游員進(jìn)藏工作，提升西藏導(dǎo)游服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展西藏旅游行政管理人員輪訓(xùn)、各類(lèi)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)以及“送教上門(mén)”等工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、雙向交流等形式，加強(qiáng)西藏旅游院校師資培訓(xùn)，提升旅游專(zhuān)業(yè)教師業(yè)務(wù)水平。

送客援藏  做精品拓市場(chǎng)

擁有獨(dú)特旅游資源的西藏，深受海外游客青睞。旅游援藏的重點(diǎn)之一就是送客援藏。國(guó)家旅游局幫助西藏制作多語(yǔ)種旅游地圖、旅游指南等宣傳品，通過(guò)組織宣傳推廣活動(dòng)，各駐外旅游辦事處向境內(nèi)外旅游企業(yè)和游客發(fā)放。同時(shí)將西藏列為青藏鐵路沿線推廣聯(lián)盟、中國(guó)世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟、長(zhǎng)江旅游推廣聯(lián)盟、大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟等推廣聯(lián)盟的成員單位，引導(dǎo)西藏不斷提升相關(guān)旅游品牌在境內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和影響力。

近兩年，支持西藏符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入中國(guó)鄉(xiāng)村旅游“千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌、全國(guó)扶貧示范項(xiàng)目和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高品牌吸引力和市場(chǎng)影響力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)西藏開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游、自駕車(chē)旅游、研學(xué)旅游等各種旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)西藏跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給予指導(dǎo)和支持。

據(jù)悉，今后國(guó)家旅游局將培育一批突出高原特色的旅游精品，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平，增強(qiáng)西藏旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持西藏有條件的地區(qū)因地制宜開(kāi)發(fā)符合高原生態(tài)和藏民族文化特征的專(zhuān)項(xiàng)特色旅游產(chǎn)品。支持建立“唐竺古道”旅游推廣聯(lián)盟，大力推動(dòng)“唐蕃古道”“茶馬古道”品牌產(chǎn)品建設(shè)。支持魯朗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。指導(dǎo)建設(shè)5A級(jí)景區(qū)、中國(guó)特色旅游目的地、全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、旅游休閑示范城市、港澳青少年游學(xué)基地、旅游特色小鎮(zhèn)等，切實(shí)有效提升西藏整體形象，吸引更多海外業(yè)界和游客來(lái)西藏考察旅游。2017年至2020年，根據(jù)西藏旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際需求及接待能力，每年邀請(qǐng)境外160名旅行商和主流旅游媒體記者赴西藏采風(fēng)踩線、考察交流。