黨的十八大以來(lái)，江蘇深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，從大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、到深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、再到省第十三次黨代會(huì)鮮明提出“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新正助推江蘇省產(chǎn)業(yè)“由低向高”邁進(jìn)、動(dòng)力“由舊到新”轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)“由大到強(qiáng)”跨越。2016年，江蘇全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.61%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為41.5%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量18.4件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國(guó)首位。江蘇是如何堅(jiān)定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路的？本報(bào)記者專訪江蘇省省長(zhǎng)吳政隆。

記者：江蘇是科教大省，人才優(yōu)勢(shì)突出。請(qǐng)問(wèn)江蘇是如何利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)的？

吳政隆：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。我們牢固確立“創(chuàng)新發(fā)展人才優(yōu)先”的理念，突出重點(diǎn)抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三大環(huán)節(jié)，著力把科教人才的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一方面，堅(jiān)持抓好現(xiàn)有人才使用這個(gè)“最近一公里”，制定出臺(tái)人才新政“26條”，最大限度激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，目前全省研發(fā)人員總量超過(guò)75萬(wàn)人、5年翻了近一番。另一方面，堅(jiān)持抓好高端人才引進(jìn)這個(gè)“最快一公里”，把實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策作為重中之重，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，5年來(lái)累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才535名，是5年前的2.2倍；引進(jìn)“雙創(chuàng)”人才2229名、雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)1040個(gè)，共領(lǐng)辦創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1200家。我省科技人才總體競(jìng)爭(zhēng)力上升至全國(guó)第二位。

記者：江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。請(qǐng)問(wèn)江蘇是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新良性互動(dòng)的？

吳政隆：科技創(chuàng)新只有與市場(chǎng)需求相結(jié)合，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。江蘇制造業(yè)規(guī)模近16萬(wàn)億元，全國(guó)40個(gè)工業(yè)大類中有18個(gè)行業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)10%以上。我們把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布置創(chuàng)新鏈，大力培育更多依靠科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群；圍繞集聚創(chuàng)新資源推進(jìn)開放創(chuàng)新，著力提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；圍繞國(guó)際前沿方向強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新潛力后勁。到去年底，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到6.7萬(wàn)億元、5年翻了近一番，建立了7個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和84個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果和產(chǎn)品走在國(guó)際前沿；累計(jì)榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)247項(xiàng)，數(shù)量居全國(guó)省份第一，我國(guó)15.1%的科技創(chuàng)新領(lǐng)跑技術(shù)在江蘇。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了江蘇制造向江蘇創(chuàng)造、江蘇產(chǎn)品向江蘇品牌加快轉(zhuǎn)變。

記者：江蘇企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。請(qǐng)問(wèn)江蘇是如何激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的？

吳政隆：我們始終堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃和科技型企業(yè)“小升高”計(jì)劃，加快培育和壯大以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新企業(yè)集群。目前我省大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到90%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.3萬(wàn)家、是5年前的2.5倍，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造了我省26%的工業(yè)產(chǎn)值、30%以上的利潤(rùn)、47%的新產(chǎn)品產(chǎn)值和73%的發(fā)明專利。同時(shí)，大力推動(dòng)創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)集聚，目前我省共建有企業(yè)博士后工作站、院士工作站達(dá)3000多家，每年實(shí)施科研項(xiàng)目2萬(wàn)多項(xiàng)；企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到1657億元、占全社會(huì)的83.5%，在納米新材料、超級(jí)計(jì)算、生命科學(xué)、太陽(yáng)能光伏、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)。

記者： 請(qǐng)問(wèn)江蘇是如何通過(guò)高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)來(lái)匯聚創(chuàng)新資源的？

吳政隆：提高創(chuàng)新“濃度”關(guān)鍵要有一批創(chuàng)新的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。我們瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新這個(gè)“核心的核心”，加快構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，從整體上優(yōu)化全省創(chuàng)新資源布局。突出抓好蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。這是我國(guó)首個(gè)以城市群為基本單位的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到2016年示范區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.81%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量30件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)62%，城市群一體化創(chuàng)新發(fā)展的格局正在加快形成。突出抓好創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學(xué)科技園建設(shè)。目前我省共擁有國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市10家、國(guó)家高新區(qū)18家、國(guó)有大學(xué)科技園15家，還擁有省級(jí)高新區(qū)28家；全省46家高新區(qū)以占全省4.8%的土地面積，創(chuàng)造了25%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和35%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，聚集了全省44.7%的高新技術(shù)企業(yè)和59%的“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)類人才。

記者：江蘇在推動(dòng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新上有一些特色做法。請(qǐng)問(wèn)江蘇是如何深化科技體制改革的？

吳政隆：科技創(chuàng)新突破不僅需要“硬件”支撐，更需要“軟件”保障。我們堅(jiān)持把科技體制改革作為全面深化改革的優(yōu)先選項(xiàng)，先后制定出臺(tái)了科技創(chuàng)新“40條”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“18條”等一系列政策措施，著力讓大量閑置的設(shè)備轉(zhuǎn)起來(lái)、分散重復(fù)的項(xiàng)目統(tǒng)起來(lái)、束之高閣的成果用起來(lái)。堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革取向，在全國(guó)率先組建了省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，著眼于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)組織方式，加快重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)行一所兩制、項(xiàng)目經(jīng)理、合同科研、股權(quán)激勵(lì)等一批改革舉措，極大地激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。從2013年12月成立以來(lái)，我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已培育建設(shè)33家會(huì)員研究所，集聚各類研發(fā)人員5800多人，累計(jì)成功轉(zhuǎn)化1800多項(xiàng)科技成果，衍生孵化了近400家科技型企業(yè)。積極探索技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易新機(jī)制，按照“連兩頭促中間，小平臺(tái)大服務(wù)”的思路，啟動(dòng)建設(shè)了省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息集散、項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)融資、服務(wù)集成，目前累計(jì)注冊(cè)高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)會(huì)員8.6萬(wàn)家。

當(dāng)前江蘇正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們將始終堅(jiān)持把發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，更大力度推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型省份，努力為全國(guó)大局探索發(fā)展路徑、作出更大貢獻(xiàn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月17日 13 版）