沈陽法庫縣通用航空產(chǎn)業(yè)基地。何 勇攝

沈陽機床集團工人在操作智能機床。沈樂洵攝

沈陽風光。靳 軍攝

習近平總書記強調，要改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。沈陽正在全市推行審批制度改革，首批1843項企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單公布；從科研管理向科技創(chuàng)新服務轉變，明確了國有企業(yè)科技成果產(chǎn)權和收益分配辦法。

仲夏季節(jié)，沈陽母親河渾河，是最好的避暑處。渾河北岸，云飏閣內(nèi)，交響樂團、合唱歌舞，輪流登臺；渾河南岸，老人徜徉公園，孩童球場踢球、戀人手臂相挽，郎朗鋼琴廣場，琴聲悠揚……一派時尚和諧的北國風情。

“要以‘馬上辦’和‘釘釘子’精神，落實好習近平總書記‘三個推進’要求，以供給側結構性改革為主線，抓改革、興創(chuàng)新、謀轉型；越是滾石上山、爬坡過坎，我們越要迎難而上，在新一輪振興發(fā)展中當先鋒打頭陣。”遼寧省委常委、沈陽市委書記易煉紅說。

向改革要動力

把營商環(huán)境打造成新優(yōu)勢

“以前經(jīng)常有各種檢查，財務人員大量精力應付。現(xiàn)在沈陽稅務部門推行改革，企業(yè)困擾沒了。”國藥集團化學試劑沈陽有限公司會計吳紅感慨。沈陽稅務部門推行的“無風險不檢查、無派單不執(zhí)法”深受企業(yè)歡迎，住房公積金、社保大廳等476個政務服務窗口雙休日不休息等37條措施在全市復制推廣。這是沈陽打造國際化營商環(huán)境的最新變化。

目前，“最多跑一次”審批制度改革正在全市推行，首批1843項企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”事項清單正式公布；供水、燃氣配套費分別下調12%和32%，全市企業(yè)發(fā)展制度性成本大幅降低。

沈陽積極打造各種便利條件，吸引“創(chuàng)客”。東北地區(qū)當年最大的電腦一條街——和平區(qū)三好街，已華麗轉身為“雙創(chuàng)大街”。海峽青創(chuàng)基地、青創(chuàng)先鋒創(chuàng)投、三好眾創(chuàng)云計算中心……各種創(chuàng)客基地、創(chuàng)業(yè)孵化器吸引著最具活力的人群。

向創(chuàng)新要活力

占領科技創(chuàng)新制高點

“硅片上一層層均勻地覆蓋上薄膜，每個硅片上載有上千芯片，一套設備價值上百萬美元，要求設備有極高的精度和穩(wěn)定性！”沈陽拓荊公司董事長姜謙博士介紹。

姜謙從美國回國后，2010年創(chuàng)立拓荊公司，打破了外企對大規(guī)模集成電路專用薄膜設備生產(chǎn)的壟斷，成為“隱形冠軍”。以渾南區(qū)IC裝備園為基礎，沈陽匯聚10余家“隱形冠軍”：芯源微電子、中國科學院沈陽科學儀器、沈陽富創(chuàng)……成為我國三大IC裝備基地之一。

創(chuàng)新經(jīng)濟關乎振興前景，關乎沈陽未來。近年來，沈陽加大投入扶持科技型企業(yè)，IC裝備、生物制藥、航空航天等創(chuàng)新經(jīng)濟成為沈陽振興新動能，渾南民用航空、法庫通用航空產(chǎn)業(yè)，都在國內(nèi)具有較大影響。現(xiàn)代服務業(yè)迎頭趕上，以新世界博覽中心為龍頭的會展業(yè)快速發(fā)展，皇姑電商產(chǎn)業(yè)園短短一年入駐企業(yè)57家；金融業(yè)占地方稅收比重超10%。今年上半年，新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁，高新技術企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)出比重達到55%，同比提高21個百分點；截至2016年底，科技型企業(yè)數(shù)量達到555家，比上年增加139家。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沈陽迎頭趕上，在科技與文化、藝術的融合上找到方向。7月23日，從深圳回到沈陽的企業(yè)家楊陽利用太原街閑置樓宇，建起“伊順文化藝術產(chǎn)業(yè)園”，將這里打造成藝術家創(chuàng)作、制作、產(chǎn)業(yè)化展示區(qū)。四維數(shù)碼、遼寧出版集團、聯(lián)合廣電等龍頭企業(yè)，在數(shù)字出版、數(shù)字設計文化技術裝備等領域形成優(yōu)勢。

向轉型要潛力

產(chǎn)業(yè)轉型轉出新天地

走進沈北新區(qū)利源精制廠區(qū)，上百臺一流的五軸機床正在加工。這里正在緊鑼密鼓加工高鐵機車部件。“兩年時間我們投資過了百億元。明年初，中國第一列民間資本的高鐵列車就可以開出了！”董事長王民說。

今年5月8日，日本最大的機器人生產(chǎn)企業(yè)安川電機第三期工廠項目在沈陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工，將生產(chǎn)新一代伺服電機。5月19日，華晨寶馬新大東工廠落成，寶馬新5系汽車正式投產(chǎn)，這個投資76億元人民幣的新工廠，代表了寶馬集團全球最新生產(chǎn)體系與生產(chǎn)技術，是“中國制造2025”對接“德國工業(yè)4.0”的先行者；7月上旬，華晨寶馬研發(fā)中心在鐵西區(qū)落成。從研發(fā)中心到發(fā)動機再到整車，寶馬集團在沈陽形成了全產(chǎn)業(yè)鏈。

高端化、智能化、服務化，這是沈陽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的最新發(fā)展趨勢。面對投資下行，沈陽抓精準有效投資，圍繞龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，占領高附加值的“微笑曲線”，重點培育壯大汽車及零部件、機器人及智能制造裝備等12個千億產(chǎn)業(yè)鏈。

今年上半年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)，新登記各類市場主體7.58萬戶，增長54.2%，其中企業(yè)近3萬戶，同比增長76.5%，夯實了發(fā)展后勁。