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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>領(lǐng)袖人物紀(jì)念館>>紀(jì)念鄧小平逝世二十周年

鄧小平的“智庫外交”

溫勇

2017年01月25日10:19    來源:中國組織人事報(bào)    手機(jī)看新聞

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鄧小平與許多參與智庫研究的西方國家政要保持著密切聯(lián)系,如美國前國務(wù)卿基辛格。

  20世紀(jì)70年代末80年代初,西方國家智庫蓬勃發(fā)展。當(dāng)時(shí),中國剛剛結(jié)束“文化大革命”十年動(dòng)亂,國門初開,多數(shù)人尚不知智庫為何物。鄧小平以其敏銳的開放意識(shí),了解到智庫在西方國家政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的重要作用。他在積極開展政府間交往的同時(shí),也廣泛開展了同國外智庫方面的交往。

  鄧小平接觸的國外智庫對(duì)象可以分為四種類型。一是世界知名智庫。如霍普金斯大學(xué)高級(jí)戰(zhàn)略和國際問題研究所、喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國際問題研究中心等。二是具有智庫性質(zhì)的國際組織。如聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等。三是各種國際研討會(huì)。20世紀(jì)70年代末80年代初,多國智庫專家圍繞中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制改革在北京等地召開了一系列國際學(xué)術(shù)研討會(huì)。鄧小平曾多次會(huì)見來中國參會(huì)的外國專家,并認(rèn)真聽取他們的意見和建議。四是下野后的各國政要。鄧小平與許多下野后參與智庫研究的西方國家政要保持著密切聯(lián)系,如美國前總統(tǒng)尼克松和前國務(wù)卿基辛格、英國前首相希思和麥克米倫等。

引進(jìn)前沿知識(shí)和先進(jìn)設(shè)備

  鄧小平與國外智庫的交往內(nèi)容豐富、涉及面廣。

  通過與國外智庫交往引進(jìn)前沿知識(shí)和先進(jìn)設(shè)備。1978年7月12日,鄧小平在會(huì)見聯(lián)合國教科文組織總干事姆博前,對(duì)教育部負(fù)責(zé)人指出:可以向他們要求給我們提供教學(xué)設(shè)備,裝備我們的學(xué)校,還可以要求他們派人來講學(xué)。在談到該組織要中國派人參加8月舉行的政府間信息學(xué)戰(zhàn)略和政策大會(huì)時(shí),指出:這些活動(dòng)要參加。我們關(guān)起門來搞怎么行?信息學(xué)是一門新的科學(xué)領(lǐng)域,我們?nèi)タ砷L點(diǎn)知識(shí)。在談到三年內(nèi)要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備裝備30所大學(xué)時(shí),指出:不僅大學(xué),中小學(xué)也要裝備。沒有先進(jìn)的教學(xué)手段和研究手段,教育、科學(xué)是上不去的。

引進(jìn)人才和管理經(jīng)驗(yàn)

  通過與國外智庫交往引進(jìn)人才和管理經(jīng)驗(yàn)。1980年5月20日,鄧小平同胡喬木、姚依林、鄧力群談編制長期規(guī)劃問題時(shí)說,日本學(xué)者對(duì)我們編制長期規(guī)劃提了一些意見,中心是兩條:第一,在最近幾年內(nèi)不要追求速度,而是集中力量打好基礎(chǔ),其中包括能源、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施,也包括現(xiàn)在所說的欠賬,還包括教育。這些基礎(chǔ)打不好,想快也快不了。第二,認(rèn)為我們煤炭價(jià)格太低,石油的價(jià)格也低。這樣,人們使用煤、油就不注意節(jié)約。要提高煤、油的價(jià)格,促使使用單位節(jié)約,這實(shí)際是保護(hù)能源的政策。日本學(xué)者講的這兩條意見不錯(cuò),在編制長期計(jì)劃時(shí)應(yīng)該考慮。在同國外智庫交往的基礎(chǔ)上,鄧小平進(jìn)一步提出了“利用外國智力”的觀點(diǎn)。他指出應(yīng)請(qǐng)一些外國人來參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè),并強(qiáng)調(diào)“這是一個(gè)戰(zhàn)略問題”

對(duì)外宣示中國的方針政策

  通過與國外智庫交往對(duì)外宣示中國的方針政策。鄧小平把智庫作為公共平臺(tái),多次宣示中國的改革開放政策、“一國兩制”方針、和平外交政策等,對(duì)樹立中國良好的國際形象發(fā)揮了重要作用。1979年11月26日,鄧小平會(huì)見美國不列顛百科全書出版公司副總裁吉布尼和加拿大麥吉爾大學(xué)東亞研究所主任林達(dá)光等,在談話中,鄧小平第一次提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想。1984年10月6日,他在會(huì)見參加中外經(jīng)濟(jì)合作問題討論會(huì)全體中外代表時(shí)說:在經(jīng)濟(jì)問題上,我是個(gè)外行,也講了一些話,都是從政治角度講的。我們確定了一個(gè)政治目標(biāo):發(fā)展經(jīng)濟(jì),到本世紀(jì)末翻兩番,國民生產(chǎn)總值按人口平均達(dá)到八百美元,人民生活達(dá)到小康水平。這個(gè)目標(biāo),對(duì)中國來說是一個(gè)雄心壯志,是一個(gè)宏偉的目標(biāo)。更為重要的是,在這個(gè)基礎(chǔ)上,再發(fā)展三十年到五十年,力爭(zhēng)接近世界發(fā)達(dá)國家的水平。

推動(dòng)中國智庫的發(fā)展

  通過與國外智庫交往,推動(dòng)中國智庫的發(fā)展。一是積極倡導(dǎo)同國外智庫合作。1980年中國恢復(fù)在世界銀行的合法地位后,世界銀行派出了一個(gè)三十多人的專家團(tuán)隊(duì)來中國考察,在鄧小平的支持下,中國也組織了一個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的專家隊(duì)伍和他們一起工作。1982年8月,中國通過世界銀行將外國著名專家邀請(qǐng)到浙江省莫干山,與中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家一起探討中國經(jīng)濟(jì)體制改革問題。此后這樣的會(huì)議又舉行了多次,這為中共十二屆三中全會(huì)制定關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定做了前期準(zhǔn)備工作。二是請(qǐng)國外智庫為中國培訓(xùn)人才。鄧小平在與國外智庫的交往中把培養(yǎng)人才作為重中之重。1981年,在鄧小平與世界銀行領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)下,世界銀行制定了專門計(jì)劃,幫助培訓(xùn)中國經(jīng)濟(jì)專家。從1985年到1995年,這項(xiàng)計(jì)劃培訓(xùn)了將近70名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。此后選送年輕學(xué)者到國外知名智庫培訓(xùn)逐漸成為一種制度。三是引進(jìn)智庫理念,建立我們自己的研究機(jī)構(gòu)。鄧小平指出:對(duì)于共同市場(chǎng),對(duì)于日本、美國,要專門成立一個(gè)班子,不干別的事,集中力量,專門研究。要注意國際動(dòng)態(tài),現(xiàn)在是對(duì)我們最有利的時(shí)機(jī)。自1975年起,國務(wù)院政策研究室、中國社會(huì)科學(xué)院、中央書記處研究室、中央書記處農(nóng)村政策研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心和國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)等類似智庫的研究機(jī)構(gòu)相繼成立。(摘編自《秘書工作》2016年第2期 溫勇/文)

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(責(zé)編:秦晶、樂意)