中國共產黨新聞網北京3月11日電 今天出版的《人民日報》刊發國務委員兼國務院秘書長馬凱在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明》。此前，黨的十八屆二中全會審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，建議國務院將這個方案提交第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議。

馬凱介紹了關于國務院機構改革的具體內容：重新組建國家海洋局，推進海上統一執法。現行海上執法力量分散，重復檢查、重復建設問題突出，執法效能不高，維權能力不足。為加強海洋資源保護和合理利用，維護國家海洋權益，有必要整合海上執法力量。

《方案》提出，將現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

為加強海洋事務的統籌規劃和綜合協調，《方案》提出，設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。