1937年9月，八路軍第120師按照黨中央指示，挺進(jìn)山西省西北部的神池、八角堡一帶，創(chuàng)建晉西北抗日根據(jù)地。與同期建立的其他敵后抗日根據(jù)地相比，晉西北在地形、敵情和友鄰方面有許多獨(dú)特之處，這也從客觀上塑造了晉西北抗日根據(jù)地特殊的軍情民情，是第120師在這一帶開展工作、組織戰(zhàn)斗的重要依據(jù)。首先，從地形上看，晉西北地區(qū)被境內(nèi)的管涔山、呂梁山橫穿而過，導(dǎo)致這一地區(qū)溝壑縱橫、地形復(fù)雜，也直接造成這裡的土地比較貧瘠、物資匱乏。其次，在第120師到達(dá)這裡之前，華北重鎮(zhèn)如石家莊、宣化、大同等地均已被侵華日軍佔(zhàn)領(lǐng)，整個(gè)晉西北地區(qū)陷入敵人南、北、東的三面包圍之中，西面又是黃河天塹，極不利於部隊(duì)機(jī)動(dòng)。最后，山西軍閥閻錫山在此地經(jīng)營多年，雖然當(dāng)時(shí)處於國共合作時(shí)期，八路軍也納入了由閻錫山擔(dān)任司令長官的國民黨第2戰(zhàn)區(qū)序列，但閻錫山等眾多國民黨軍將領(lǐng)對八路軍採取了諸多防范措施。

基於以上這些情況，在第120師著手建立晉西北抗日根據(jù)地的過程中，健全抗日民主政權(quán)、發(fā)動(dòng)群眾、爭取友軍成為至關(guān)重要的工作。

深入城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動(dòng)群眾

第120師進(jìn)入晉西北后不久，政治委員關(guān)向應(yīng)就率領(lǐng)師政治部機(jī)關(guān)和教導(dǎo)團(tuán)700余名干部組成工作團(tuán)，深入岢嵐、寧武、朔縣、神池、河曲等14個(gè)縣城，開始根據(jù)地創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

此時(shí)，國民黨晉綏軍已經(jīng)南撤，晉西北一帶的眾多縣城缺少政府部門和維持基本穩(wěn)定秩序的武裝力量，土匪猖獗、民不聊生。有鑒於此，第120師工作團(tuán)馬上進(jìn)入縣城周邊的廣大農(nóng)村，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄魑尹h我軍的抗日主張。在由黨領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)際控制的山西犧牲救國同盟會（即犧盟會）和第2戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)地總動(dòng)員委員會（即戰(zhàn)動(dòng)總會）配合下，工作團(tuán)組織部分力量收攏國民黨軍的散兵游勇，嚴(yán)厲打擊土匪武裝，使這一地區(qū)的治安環(huán)境有了較大改善。在政權(quán)建設(shè)方面，先在各地建立相應(yīng)的基層黨組織，再由村民共同參與、選舉產(chǎn)生農(nóng)村行政領(lǐng)導(dǎo)，形成一大批由黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層政權(quán)。

至1937年底，晉西北地區(qū)的兵痞匪患大幅減少，保德、岢嵐、五寨、神池、崞縣、忻縣等地相繼成立抗日民主政府，當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境有了較大改善。為進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、鞏固初具雛形的抗日根據(jù)地，晉西北地區(qū)成立了興嵐保、臨縣、靜樂3個(gè)中心縣委，並由犧盟會和戰(zhàn)動(dòng)總會出面，組織成立大量縣以下群眾團(tuán)體，基本形成上下銜接、內(nèi)外配合的牢固組織結(jié)構(gòu)。至1938年春，北至雁北、察哈爾以南，南至汾陽以北，西接黃河，東臨同蒲路的晉西北抗日根據(jù)地基本形成，為即將開展的作戰(zhàn)行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

化解矛盾分歧，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線

1938年1月，蔣介石在洛陽召開第二戰(zhàn)區(qū)將領(lǐng)會議。賀龍?jiān)谂c蔣介石談話時(shí)，沒有糾纏於歷史恩怨，而是抓住機(jī)會向其陳述八路軍部隊(duì)裝備差、子彈少、缺吃少穿的實(shí)際困難，表達(dá)急需補(bǔ)充物資的願(yuàn)望。其實(shí)不僅是賀龍，大部分八路軍官兵都與國民黨反動(dòng)派有血海深仇，但大家都能從抗戰(zhàn)全局的角度出發(fā)，摒棄前嫌，爭取國民黨政府和軍隊(duì)的配合、支持。

此外，為維護(hù)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，晉西北抗日根據(jù)地在堅(jiān)持原則的前提下，盡量執(zhí)行第2戰(zhàn)區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)命令。1938年2月16日，閻錫山召開軍政民抗戰(zhàn)工作檢討會，名為“檢討”，實(shí)為著手削弱由我黨領(lǐng)導(dǎo)的游擊武裝力量。會上，他不僅要求各游擊支隊(duì)統(tǒng)歸山西保安第2區(qū)指揮管轄，還將部隊(duì)活動(dòng)范圍限定在晉西北少數(shù)幾個(gè)縣域之內(nèi)。為不使統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂，我軍在不拆散建制、不調(diào)動(dòng)干部等條件下，同意進(jìn)行調(diào)整。

雖然我黨我軍在鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方面作出諸多努力，但是國民黨政府一再對共產(chǎn)黨、八路軍進(jìn)行壓制和打擊，不僅承諾的物資、武器、經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常出現(xiàn)拖延、克扣的情況，甚至在作戰(zhàn)過程中也時(shí)常違背協(xié)同計(jì)劃、隔岸觀火。即便如此，八路軍第120師各部依然緊密團(tuán)結(jié)群眾，在晉西北根據(jù)地開展廣泛的抗日斗爭。

軍民齊心協(xié)力，智破五路敵軍

隨著晉西北抗日根據(jù)地不斷發(fā)展壯大，第120師和地方武裝力量也加強(qiáng)了對附近同蒲路的破襲，給華北地區(qū)侵華日軍的兵力輸送、后勤補(bǔ)給等帶來沉重打擊。1938年2月下旬，日軍集中1萬余人，兵分五路，或西渡黃河進(jìn)入陝西境內(nèi)，或佔(zhàn)據(jù)黃河?xùn)|岸部分重要渡口，擺出一副進(jìn)擊陝甘寧邊區(qū)的姿態(tài)。第120師首長經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，這五路敵軍已從南、北兩個(gè)方向?qū)⑽視x西北抗日根據(jù)地的中心地帶包圍，其真實(shí)企圖是消滅我根據(jù)地，並將我主力部隊(duì)驅(qū)趕到黃河以西地區(qū)。

1938年3月7日，按照毛澤東同志“第一二〇師應(yīng)集中主力打擊日軍一路為宜”的指示，第120師第359旅在地方游擊隊(duì)配合下，率先將岢嵐守?cái)嘲鼑嗨當(dāng)嗉Z，迫其退出岢嵐縣城，並由第358旅在敵人撤退過程中實(shí)施伏擊，殲敵300余人。緊接著，第120師主力乘勝追擊、連克5城，並在根據(jù)地群眾配合下，將撤退之?dāng)匙罱K圍困在寧武縣城。就在我軍主力準(zhǔn)備進(jìn)攻寧武的時(shí)候，縣城內(nèi)十幾名群眾冒著生命危險(xiǎn)跑出城，向我軍指戰(zhàn)員詳細(xì)講述城內(nèi)守軍數(shù)量和具體位置。他們還利用夜色掩護(hù)，帶領(lǐng)部分八路軍偵察員從敵人不知道的一些點(diǎn)位入城，成為我軍奪取縣城的重要內(nèi)應(yīng)。3月31日，我軍採取圍點(diǎn)打援的戰(zhàn)法，一方面切斷寧武守?cái)惩寺罚环矫鎿踝⊥鈬鷶耻娊討?yīng)，在石湖河、駱駝咀、上陽武等地重創(chuàng)敵人，並最終奪取寧武縣城，徹底粉碎了此次日軍對晉西北抗日根據(jù)地的圍攻。

晉西北抗日根據(jù)地，是最靠近陝甘寧邊區(qū)的根據(jù)地，它既是保衛(wèi)中共中央的重要屏障，也是我軍前出華北地區(qū)執(zhí)行抗戰(zhàn)任務(wù)的重要前進(jìn)基地，戰(zhàn)略地位十分重要。晉西北抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，沉重打擊了盤踞在附近的日偽軍力量，有力團(tuán)結(jié)了本地區(qū)的抗日武裝，並為八路軍繼續(xù)向東、向北發(fā)展，建立新的抗日根據(jù)地創(chuàng)造了極為有利的條件。1938年5月，在中共中央的統(tǒng)一部署下，第120師抽調(diào)部隊(duì)先后前出恆山、平西、大青山等地，建立敵后抗日根據(jù)地，為之后建立晉綏軍區(qū)奠定了基礎(chǔ)。（李夢蝶 謝聖妤 周 一）