理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，創(chuàng)造性提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。在2025年全國兩會期間，習近平總書記強調(diào)“要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。作為習近平經(jīng)濟思想中最重要、最主要的內(nèi)容，新發(fā)展理念是在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題、在對新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗進行科學總結的基礎上提出來的，具有很強的原創(chuàng)性標識性。

　　恩格斯指出：“一門科學提出的每一種新見解都包含這門科學的術語的革命。”新發(fā)展理念深刻體現(xiàn)了習近平經(jīng)濟思想中原創(chuàng)性標識性概念的“術語的革命”，標志著我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識達到了新的高度。全面準確認識新發(fā)展理念的理論貢獻和實踐價值，對於推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展，具有重要意義。

　　新發(fā)展理念是習近平經(jīng)濟思想的最重要、最主要的內(nèi)容

　　列寧指出：“要真正地認識事物，就必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介’。”學習黨的創(chuàng)新理論，必須熟知它的一切方面、一切聯(lián)系和其中的重點，這樣才能真正做到全面系統(tǒng)、準確深入、融會貫通，繼而用以指導做好工作、解決問題。

　　黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，全面加強黨對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領導，不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了習近平經(jīng)濟思想。習近平經(jīng)濟思想體系完整、內(nèi)涵豐富、博大精深，並在實踐中不斷發(fā)展。其中，新發(fā)展理念是最重要、最主要的內(nèi)容。

　　新發(fā)展理念的屬性及其在實踐中的重要作用，決定了其在習近平經(jīng)濟思想中的重要地位。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展理念具有很強的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。早在2015年，習近平總書記就深刻指出，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，“必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動”。2016年，習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十次集體學習時，形象闡明了新發(fā)展理念的重要作用，指出“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。“指揮棒”，就是明確中國經(jīng)濟社會未來發(fā)展方向，科學調(diào)配社會資源，引導各領域協(xié)同發(fā)展﹔“紅綠燈”，就是清晰界定經(jīng)濟社會發(fā)展中的可為與不可為，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，確保發(fā)展進程蹄疾步穩(wěn)、方向不偏。2017年的中央經(jīng)濟工作會議提出：“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”，進一步明確了新發(fā)展理念在習近平經(jīng)濟思想中的重要地位。2021年，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上明確指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”

　　新發(fā)展理念明確了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的指導原則，集中體現(xiàn)了習近平經(jīng)濟思想的精神實質(zhì)。習近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關於發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關於發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。”具體來看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我們發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，能夠激發(fā)經(jīng)濟活力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)奠定堅實物質(zhì)基礎﹔協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，能夠補齊短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距等，推動形成各區(qū)域各領域欣欣向榮、全面發(fā)展的局面﹔綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，能夠守護美麗家園，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展﹔開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，能夠拓寬全球視野，在合作共贏中拓展發(fā)展空間﹔共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，能夠不斷滿足人民對美好生活的需要，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。這五大發(fā)展理念從不同側面指引經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題，科學回答了我國“為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什麼樣的發(fā)展”的重大時代課題，是習近平經(jīng)濟思想的精神實質(zhì)的充分體現(xiàn)。

　　新發(fā)展理念是馬克思主義中國化時代化的重大創(chuàng)新

　　馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們並不是隨心所欲地創(chuàng)造，並不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。新發(fā)展理念既繼承了馬克思主義相關思想的核心觀點，又對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的相關思想精髓進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，並對西方經(jīng)濟學進行了批判性借鑒，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的重大創(chuàng)新。

　　新發(fā)展理念是馬克思主義基本原理在中國的具體運用，彰顯了馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，在實踐探索中開辟了馬克思主義新的生長點。同時，新發(fā)展理念是針對我國面臨的新發(fā)展形勢、為解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題而提出的，推動馬克思主義在當代中國發(fā)展躍上新臺階。

　　具體來看，創(chuàng)新發(fā)展理念強調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，堅持將創(chuàng)新置於現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，推動發(fā)展動能從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。這一重要理念是對馬克思主義關於科學技術是起推動作用的、革命的力量的觀點的創(chuàng)新發(fā)展，不僅豐富了馬克思主義關於社會發(fā)展動力的思想的系統(tǒng)要素，而且實現(xiàn)了從歷史經(jīng)驗總結到未來戰(zhàn)略布局的跨越，生動彰顯了馬克思主義關於社會發(fā)展動力的思想的時代生命力與實踐創(chuàng)造力。協(xié)調(diào)發(fā)展理念主張正確處理好城鄉(xiāng)區(qū)域之間、物質(zhì)文明和精神文明之間、經(jīng)濟建設和國防建設之間等的關系，推動社會各領域良性互動與協(xié)同發(fā)展，並提出破解發(fā)展不平衡問題的重要方法論。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義社會有機體理論，打破了對單一發(fā)展動力的路徑依賴，強調(diào)以系統(tǒng)思維培育經(jīng)濟社會發(fā)展多元增長極，從整體性、平衡性、協(xié)同性等維度破解發(fā)展不平衡問題，推動社會協(xié)同發(fā)展邁向新高度。綠色發(fā)展理念包含綠水青山就是金山銀山、綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色等一系列科學內(nèi)涵，在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間找到平衡點，動員全社會力量推進生態(tài)文明建設，共建美麗中國。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關於人與自然關系的思想，通過從理論創(chuàng)新到實踐路徑的探索，指引我們走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。開放發(fā)展理念強調(diào)對外開放的重要地位，要求積極融入世界經(jīng)濟體系、參與全球經(jīng)濟治理，不斷拓展同世界各國的合作，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟，同各國人民一道努力構建人類命運共同體，把世界建設得更加美好。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關於世界歷史的思想，超越了既有的國家觀，深化了對人類命運共同體的認識，為促進人類和平、共同繁榮貢獻智慧與力量。共享發(fā)展理念主張把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，把全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享作為實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措，全方位回應人民對美好生活的新需求，讓人的自由全面發(fā)展從理論設想走向可感知的現(xiàn)實。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關於社會建設的思想，並以可操作的正義、可參與的發(fā)展、可共享的未來，將其從革命理論的“批判武器”轉化為建設理論的“實踐工具”，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷向前邁進。

　　習近平總書記強調(diào)：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。”新發(fā)展理念以深邃的歷史眼光，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“革故鼎新”“貴和尚中”“天人合一”“協(xié)和萬邦”“天下大同”等思想精華，為新發(fā)展理念注入了文化力量。

　　具體來看，創(chuàng)新發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“周雖舊邦，其命維新”“革故鼎新”的創(chuàng)新思維，構建起以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，涵蓋理論、實踐、制度、文化等。在實踐層面，要求繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，這既包括技術和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。協(xié)調(diào)發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“致中和，天地位焉，萬物育焉”等哲學智慧，以系統(tǒng)思維構建起高效益、全要素、多領域的全面和諧的發(fā)展格局，構建起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、物質(zhì)與精神等的協(xié)調(diào)機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領域在動態(tài)平衡中實現(xiàn)整體躍升。綠色發(fā)展理念將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天人合一”“道法自然”的生態(tài)理念轉化為“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學論斷，既傳承了中華文明尊重自然、順應自然的價值內(nèi)核，又賦予生態(tài)保護以經(jīng)濟價值與發(fā)展動能，實現(xiàn)了生態(tài)倫理觀與現(xiàn)代發(fā)展觀的有機統(tǒng)一。開放發(fā)展理念升華了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“協(xié)和萬邦”“海納百川”的開放包容精神，以共建“一帶一路”為紐帶，將古代絲綢之路的開放經(jīng)驗轉化為構建人類命運共同體的實踐方案，積極打破地域隔閡與發(fā)展壁壘，推動不同文明在交流互鑒中消弭誤解、共同繁榮，在協(xié)同創(chuàng)新中突破發(fā)展瓶頸，為世界經(jīng)濟復蘇注入新動能，為破解全球治理難題提供中國方案。共享發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下大同”等重要價值觀，既摒棄平均主義的歷史局限，又突破效率與公平的二元對立，通過完善收入分配機制、織密民生保障網(wǎng)絡等方式，將“老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)”的“大同”理想變?yōu)榭捎|可感的現(xiàn)實圖景，切實增進民生福祉，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會全面進步注入持久動力、提供可靠保障。

　　新發(fā)展理念為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了理念遵循

　　新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對新時代經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學把握，從根本上超越了西方以資本為中心的發(fā)展邏輯，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，為推動我國高質(zhì)量發(fā)展提供了理念遵循，為解決世界發(fā)展難題貢獻了中國方案。

　　二戰(zhàn)后形成的西方發(fā)展理論體系，將單一現(xiàn)代化路徑包裝成“普世方案”並向全球輸出。然而，眾多發(fā)展中國家移植這套理論體系后，不但未能叩開繁榮發(fā)展之門，反而陷入經(jīng)濟依附、社會分化、生態(tài)危機交織的困局。尤其是在金融領域，產(chǎn)生了脫實向虛、貧富懸殊、金融風險加劇等一系列問題。分析西方發(fā)展理論背后的內(nèi)在邏輯可以發(fā)現(xiàn)，其本質(zhì)追求是資本增殖。這一發(fā)展理論將現(xiàn)代化片面簡化為資本積累過程，縱容貧富差距不斷擴大、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)透支，甚至為資本擴張制造地緣沖突，暴露出資本逐利本性與人類長遠福祉的根本矛盾。

　　與西方發(fā)展理論片面追求資本積累、忽視社會公平、罔顧生態(tài)代價不同，新發(fā)展理念以其獨特的價值內(nèi)核與實踐路徑，實現(xiàn)了對西方發(fā)展理論的超越。新發(fā)展理念扎根中國特色社會主義實踐沃土，將發(fā)展目標錨定在增進民生福祉、實現(xiàn)全體人民共同富裕上，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、人與自然等的關系，在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時促進人的全面發(fā)展、社會全面進步與生態(tài)永續(xù)發(fā)展。比如，在金融領域，新發(fā)展理念強調(diào)服務實體經(jīng)濟，防范脫實向虛風險，構建普惠金融體系，與西方放任資本無序擴張、加劇貧富分化的理論形成鮮明對比﹔又如，相較於西方資本主義輸出單一現(xiàn)代化路徑的霸權邏輯，新發(fā)展理念主張充分尊重世界各國的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實發(fā)展階段和獨特發(fā)展訴求，強調(diào)每個國家都有權根據(jù)自身國情選擇適合的發(fā)展道路﹔等等。正因如此，新發(fā)展理念既破解了西方發(fā)展理論的固有困境，開辟出一條兼具中國特色與世界意義的現(xiàn)代化新路，為全球發(fā)展理論重構提供了中國方案﹔也通過對多元自主現(xiàn)代化探索的倡導，打破了西方發(fā)展理論長期的話語壟斷，為全球發(fā)展理論注入新的活力，為人類文明多樣性發(fā)展和全球可持續(xù)發(fā)展開辟更加廣闊的前景。

　　習近平總書記指出：“堅持新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”在新發(fā)展理念引領下，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟總量在2021年、2022年分別突破110萬億元、120萬億元，2024年又突破130萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。我國積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎研究、攻克關鍵核心技術、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新成為第一動力，推動經(jīng)濟由“跟跑者”加速邁向“領跑者”，在全球競爭中不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢﹔圍繞破解發(fā)展不平衡難題，統(tǒng)籌推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，依托產(chǎn)業(yè)有序轉移、基礎設施互聯(lián)互通、基本公共服務共建共享等，使協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，促進生產(chǎn)要素實現(xiàn)跨區(qū)域優(yōu)化配置，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局﹔堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等綠色低碳領域持續(xù)發(fā)力，加速推進鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)的超低排放改造，使綠色成為普遍形態(tài)，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)﹔堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，通過推動高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動貿(mào)易和投資自由化便利化、構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡、建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港、穩(wěn)步擴大制度型開放等，使開放成為必由之路，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展，致力於推動構建人類命運共同體﹔深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，使共享成為根本目的，人民生活全方位改善。這五大發(fā)展理念相互貫通、互促共進，形成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的有機整體，協(xié)同推動中國高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　（作者為山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　《 人民日報 》（ 2025年05月30日 09 版）