2014年9月，中央民族工作會(huì)議指出，“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”，強(qiáng)調(diào)了民族工作中干部隊(duì)伍的重要性。少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的干部工作以及民族工作的重要組成部分，一直受到高度重視。毛澤東對(duì)此給予了高度關(guān)注，他關(guān)於民族干部隊(duì)伍建設(shè)的思想與實(shí)踐，為我國(guó)民族干部隊(duì)伍建設(shè)與民族工作奠定了重要基礎(chǔ)。鄧小平結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)思想和實(shí)踐進(jìn)行了豐富和發(fā)展。
我們黨一直都很重視民族干部對(duì)於解決民族問(wèn)題和做好民族工作的重要作用。1949年11月，毛澤東指出，“要徹底解決民族問(wèn)題”，“沒(méi)有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的”。周恩來(lái)論及民族工作時(shí)也經(jīng)常講到民族干部問(wèn)題。中華人民共和國(guó)成立初期，鄧小平主政西南。1952年7月，針對(duì)西南地區(qū)復(fù)雜而重要的民族問(wèn)題，鄧小平在給西南民族學(xué)院的題詞中特別強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)結(jié)各民族於祖國(guó)大家庭的中心關(guān)鍵之一，是在於各民族都有一批熱愛(ài)祖國(guó)，並能聯(lián)系群眾的干部”。這是鄧小平第一次使用“關(guān)鍵”這一概念來(lái)強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族干部對(duì)於民族團(tuán)結(jié)的重要作用。
1966年3月，鄧小平視察青海時(shí)指出，青海工作最根本的是兩個(gè)問(wèn)題，其一是把農(nóng)業(yè)搞上去﹔其二是解決民族問(wèn)題。而要“解決民族問(wèn)題，關(guān)鍵是培養(yǎng)少數(shù)民族的干部”。這裡，鄧小平同樣強(qiáng)調(diào)了少數(shù)民族干部對(duì)於推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展起著“關(guān)鍵”的作用。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中央針對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍是做好民族工作和解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵。鄧小平曾多次指出，民族地區(qū)工作能不能搞好，關(guān)鍵在於干部。1978年10月，中組部發(fā)出《關(guān)於少數(shù)民族地區(qū)干部工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，其中強(qiáng)調(diào)，民族地區(qū)要注意選拔政治思想好和比較懂得業(yè)務(wù)的少數(shù)民族干部。
培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部，也是貫徹和完善民族區(qū)域自治制度的關(guān)鍵內(nèi)容。1984年5月，全國(guó)人大六屆二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，並於同年10月起施行。其中第16條、第17條、第18條、第22條和第64條都對(duì)少數(shù)民族干部的配備和培養(yǎng)作出了明確規(guī)定。鄧小平關(guān)於少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的思想在這些規(guī)定中“得到了集中的貫徹和體現(xiàn)”。
干部隊(duì)伍建設(shè)確立什麼樣的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。早在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就開(kāi)始思考這一問(wèn)題。1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)的政治報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒(méi)有多數(shù)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”對(duì)於在實(shí)際工作中如何把握好“德”與“才”的關(guān)系，1940年11月，陳雲(yún)在《關(guān)於干部工作的若干問(wèn)題》中指出，在具體選拔任用干部的過(guò)程中，必須堅(jiān)持“德才並重，以德為主”。“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)的提出，造就了一大批堅(jiān)持革命、勇於戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍。中華人民共和國(guó)成立后，黨在干部選拔培養(yǎng)上也一直堅(jiān)持這一原則性標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)，隨著不同時(shí)期中心工作的變化，“德”與“才”的具體內(nèi)涵和指標(biāo)也在不斷豐富發(fā)展。
為了適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，鄧小平將“德才兼?zhèn)洹边@一原則性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步豐富發(fā)展。1980年8月，鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中，肯定了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，同時(shí)補(bǔ)充了三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，“在這個(gè)前提下，干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”。同年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議上進(jìn)一步提出了干部“四化”的標(biāo)準(zhǔn)。“要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，“提出年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是要革命化”。按照革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和任用干部，成為社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總方針，這是鄧小平在新的歷史條件下對(duì)黨的“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)的豐富發(fā)展。
在少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)上，毛澤東主要著力於培養(yǎng)和任用具有共產(chǎn)主義思想覺(jué)悟的干部。因此，“革命化”成了其偏重的主要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，鄧小平對(duì)選拔培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和發(fā)展。新的方針指出，要“大力培養(yǎng)四化建設(shè)所需要的具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的少數(shù)民族政治干部和專業(yè)技術(shù)人才”。1981年7月，中央辦公廳印發(fā)的《雲(yún)南民族工作匯報(bào)會(huì)紀(jì)要》提出，要“大力培養(yǎng)一支堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，忠實(shí)執(zhí)行黨的方針政策，密切聯(lián)系民族群眾，有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和各種業(yè)務(wù)工作能力的民族干部隊(duì)伍”。這實(shí)際上就是將干部的“四化”標(biāo)準(zhǔn)推廣普及到少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔上。
此外，鄧小平也意識(shí)到少數(shù)民族干部標(biāo)準(zhǔn)所具有的特殊性。1981年8月，他在新疆視察時(shí)談到，“要樹(shù)立一個(gè)選拔民族干部的標(biāo)準(zhǔn)，注意培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部”。對(duì)於這一特殊標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，鄧小平指出，“對(duì)思想作風(fēng)正派，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，又有突出工作表現(xiàn)和一定資歷的同志要大膽提上來(lái)”。這闡明了少數(shù)民族干部除要達(dá)到一般干部的政治要求之外，還必須在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的立場(chǎng)上特別堅(jiān)定。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著黨的工作中心的轉(zhuǎn)移，鄧小平開(kāi)始注重培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的干部隊(duì)伍，並注意對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在少數(shù)民族干部的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)上，1979年11月，國(guó)務(wù)院在批準(zhǔn)國(guó)家民委和教育部《關(guān)於民族學(xué)院工作的基本總結(jié)和今后方針任務(wù)的報(bào)告》中提出，民族學(xué)院必須大力培養(yǎng)“四化”所需要的具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的少數(shù)民族政治干部和專業(yè)技術(shù)人才。在少數(shù)民族干部的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)上，1980年8月，鄧小平在與班禪大師的談話中指出，不僅要發(fā)展生產(chǎn)，“還要努力發(fā)展文化，培養(yǎng)民族干部，使民族干部知識(shí)化”。這一時(shí)期，黨和政府主要採(cǎi)取民族院校教育培訓(xùn)、干部學(xué)校和民族干部學(xué)院培訓(xùn)、委托普通高校辦民族班、中央有關(guān)部委培訓(xùn)和掛職鍛煉等形式大力培養(yǎng)各類少數(shù)民族干部。在少數(shù)民族干部的數(shù)量構(gòu)成上，1981年7月，中共中央辦公廳印發(fā)的《雲(yún)南民族工作匯報(bào)會(huì)紀(jì)要》中提出，要“使每個(gè)民族自治地方逐步做到民族干部的構(gòu)成與當(dāng)?shù)馗髅褡迦丝诒壤篌w相當(dāng)”。（據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》）
來(lái)源：廣安日?qǐng)?bào)
