基層黨組織點(diǎn)多面廣、黨員分散流動(dòng)導(dǎo)致教育管理難度加大，已經(jīng)成為當(dāng)前一些地區(qū)黨建工作的共性難題。如何破解這一難題，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)給出了科學(xué)的回答——自2017年以來(lái)，海拉爾區(qū)充分立足本地黨建工作實(shí)際，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”工作模式，建立了“黨建信息管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“智慧黨建”），逐步構(gòu)建起了“智慧黨建+教育培訓(xùn)”“智慧黨建+脫貧攻堅(jiān)”“智慧黨建+組織生活”“智慧黨建+基層治理”“智慧黨建+志願(yuàn)服務(wù)”的“1+5推進(jìn)”黨建工作新格局。“智慧黨建”如同大寫的“1”，扎根在草原之上，推動(dòng)著草原之城的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃向前。

“+教育培訓(xùn)”，推進(jìn)黨員教育常態(tài)化

“智慧黨建”建成后，擁有著豐富全面的教育資源和高效立體的教育渠道，從而在對(duì)基層黨員群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)上煥發(fā)出更大的活力。海拉爾區(qū)充分發(fā)揮智慧黨建雲(yún)平臺(tái)的信息集約優(yōu)勢(shì)，以“北疆先鋒黨建直通車”“先鋒微視”“海區(qū)黨員干部視頻點(diǎn)播學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)”等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)為依托，結(jié)合“北疆先鋒大講堂”“五星示范站點(diǎn)”等線下學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“三級(jí)黨員群眾講習(xí)所”為宣教主體，以基層黨務(wù)、理論宣傳、黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、公益服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)樾虄?nèi)容，全方位、立體化地對(duì)全區(qū)干部黨員進(jìn)行黨性教育。內(nèi)容豐富、手段新穎、分布廣泛的宣教體系，真真切切做到了講思想、讓黨員群眾干有方向，講政策、讓黨員群眾干有目標(biāo)，講思路、讓黨員群眾干有激情，講方法、讓黨員群眾干有效果。目前全區(qū)已建立“北疆先鋒大講堂”11處，評(píng)定星級(jí)站點(diǎn)56個(gè)，建立三級(jí)黨員群眾講習(xí)所37個(gè)，講習(xí)隊(duì)伍已有216人。

今年以來(lái)，海拉爾區(qū)已通過(guò)62個(gè)“組工視線”終端站點(diǎn)開展培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人員3150人﹔智慧黨建手機(jī)版“先鋒微視”欄目上傳了微視頻、微動(dòng)漫、微電影、微知識(shí)、微技巧等視頻作品1387部，供廣大黨員干部和群眾隨時(shí)學(xué)習(xí)瀏覽﹔“海拉爾黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)”開設(shè)了“優(yōu)秀黨員事跡片”“農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)”等28個(gè)專題欄目，共上傳各類視頻1474部，開通至今視頻累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)98.4萬(wàn)人次。

“+脫貧攻堅(jiān)”，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)壯大化

“智慧黨建”突出了各級(jí)黨組織的主體角色，因而在完成脫貧攻堅(jiān)這一時(shí)代任務(wù)上能起到堅(jiān)實(shí)的組織保障作用。海拉爾區(qū)高度注重各級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨建智慧雲(yún)平臺(tái)信息資源富集的優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)開展遠(yuǎn)程教育“三示范”（示范基地、示范站點(diǎn)、示范標(biāo)兵）活動(dòng)，通過(guò)深化“黨組織+經(jīng)合組織”的發(fā)展模式，運(yùn)用“遠(yuǎn)教興農(nóng)”“特色產(chǎn)業(yè)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)基層黨員群眾堅(jiān)定脫貧意願(yuàn)、選準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目、掌握脫貧技能。在智慧黨建雲(yún)平臺(tái)的助力下，“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的脫貧攻堅(jiān)思路讓全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作逐步向著“產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展均衡化、小康同步化”的發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。目前全區(qū)已培育奶牛、花卉、草莓、葡萄、食用菌、鄉(xiāng)村游等示范基地8個(gè)，示范站點(diǎn)19個(gè)，示范標(biāo)兵27名。

哈克鎮(zhèn)自然風(fēng)光秀美，該鎮(zhèn)便借助智慧黨建雲(yún)平臺(tái)大力宣傳貫徹鄉(xiāng)村旅游理念，並將集歷史文化、民俗生態(tài)與自然風(fēng)光為一體的鄉(xiāng)村游作為拳頭產(chǎn)品推介，一時(shí)間引來(lái)游人無(wú)數(shù)。奮斗鎮(zhèn)將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展方向，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、採(cǎi)摘農(nóng)業(yè)，還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)銷售農(nóng)副產(chǎn)品。建設(shè)街道成立了“互聯(lián)網(wǎng)扶貧小組”，成功發(fā)起“品生態(tài)果蔬、為扶貧助力”網(wǎng)絡(luò)公益眾籌活動(dòng)，為轄區(qū)貧困戶籌集脫貧資金6萬(wàn)余元。這都是智慧黨建助力脫貧攻堅(jiān)工作的最真掠影。

“+組織生活”，推進(jìn)基層黨建規(guī)范化

“智慧黨建”的核心是“數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、集約化”，從而在管理基層黨組織和黨員上體現(xiàn)出了前所未有的價(jià)值。海拉爾區(qū)有效利用智慧黨建雲(yún)平臺(tái)，全力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化進(jìn)程，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度，通過(guò)視頻、圖片和電子文檔等形式，對(duì)支部工作全程紀(jì)實(shí)、痕跡化管理，通過(guò)“黨員積分制”管理和定期通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)“小積分”管好“大隊(duì)伍”的目標(biāo)。同時(shí)，各級(jí)黨組織按照管理權(quán)限通過(guò)黨建網(wǎng)站聯(lián)盟及時(shí)推送黨建工作新做法、新經(jīng)驗(yàn)和黨建信息，讓各基層黨組織相互學(xué)習(xí)和借鑒。全區(qū)“先鋒學(xué)堂”“指尖服務(wù)”“黨群服務(wù)中心”“E黨建”“E黨員”“E支部”手機(jī)操作平臺(tái)和“組工視線”手機(jī)APP等構(gòu)成的多位一體的智慧黨建體系，保証了黨員隨時(shí)隨地參加黨內(nèi)活動(dòng)。目前各級(jí)黨組織已推送黨建信息6500多條，訂閱“共產(chǎn)黨員”微信、易信達(dá)3350人，訂閱“北疆先鋒”手機(jī)APP客戶端達(dá)5154人，通過(guò)微信矩陣整合微信公眾號(hào)198個(gè)，關(guān)注“海拉爾智慧黨建”和鎮(zhèn)辦微信公眾號(hào)人數(shù)達(dá)17500余人。

呼倫街道積極創(chuàng)新黨建工作模式，創(chuàng)建了O2O服務(wù)型黨組織，線上設(shè)立服務(wù)平臺(tái)，線下推行民事代辦，獲得了第三屆全國(guó)基層黨建優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。靠山街道把流動(dòng)黨員的教育管理作為工作重點(diǎn)，將流動(dòng)黨員納入網(wǎng)上支部管理，通過(guò)網(wǎng)上支部參加“三會(huì)一課”，使流動(dòng)黨員積極參與到組織生活中。

“+基層治理”，推進(jìn)城市管理智能化

“智慧黨建”的觸角直至最基層、第一線，因此在調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員參與城市管理上具有很大的組織優(yōu)勢(shì)。海拉爾區(qū)積極發(fā)揮智慧黨建雲(yún)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，按照城區(qū)管理網(wǎng)格及黨員數(shù)量、黨建資源分布情況，變轄區(qū)黨組織單個(gè)建立、點(diǎn)狀推進(jìn)為塊狀規(guī)劃、成片推進(jìn)，開展黨組織“網(wǎng)格組建”“樓宇組建”活動(dòng)，規(guī)劃出了“智慧黨建地圖”，並積極推進(jìn)基層組織陣地建設(shè)，執(zhí)行“一廳五室五站+特色品牌”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一陣地規(guī)劃、統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌匾、統(tǒng)一規(guī)劃制度“四統(tǒng)一”，打造出了“黨員十分鐘組織生活圈”，有力推動(dòng)了基層黨組織和廣大黨員積極投身於城市文明建設(shè)和管理之中。

勝利街道構(gòu)建起了“兩中心三平臺(tái)”黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局，將轄區(qū)945名黨員全部納入線上線下共計(jì)24個(gè)網(wǎng)格黨支部，並組建城市網(wǎng)格管理分控中心，成立城市網(wǎng)格管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作全覆蓋，被列為自治區(qū)首家數(shù)字化城市網(wǎng)格管理試點(diǎn)單位。

“+志願(yuàn)服務(wù)”，推進(jìn)黨員服務(wù)便民化

“智慧黨建”在組織基層黨組織和黨員開展便民服務(wù)時(shí)，能夠釋放出無(wú)與倫比的效率。海拉爾區(qū)將黨組織加強(qiáng)服務(wù)性作為工作重心之一，通過(guò)智慧黨建雲(yún)平臺(tái)，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，以“家門口義工”“點(diǎn)亮微心願(yuàn)”“訪民情聚民心”為載體，以網(wǎng)上報(bào)名、公眾號(hào)留言報(bào)名、微信公益群報(bào)名和掃碼報(bào)名等方式，動(dòng)員和組織全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大在職黨員參加公益服務(wù)。黨員走近千家萬(wàn)戶，在基層亮明身份、踏實(shí)奉獻(xiàn)，“群眾十五分鐘綜合服務(wù)圈”的模式已在全區(qū)推開。

正陽(yáng)街道推出了“黨員ATM”志願(yuàn)服務(wù)積分制模式，形成了黨員干部“奉獻(xiàn)服務(wù)—獲得積分—回報(bào)社會(huì)”的愛(ài)心鏈條，對(duì)服務(wù)進(jìn)行量化考評(píng)的創(chuàng)新方式讓黨員的所作所為真正曬在了基層群眾面前。健康街道開通了“愛(ài)心銀行”，搭建了志願(yuàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“有困難找志願(yuàn)者、有時(shí)間做志願(yuàn)者”的良好氛圍。

（作者單位：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)委組織部）

（原載於《黨員電教與遠(yuǎn)程教育》雜志2018年第6期）

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