央行日前出臺《關(guān)於金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，從金融領(lǐng)域“力挺”上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)。可以預(yù)見，黨的十八屆三中全會對新一輪改革開放的全面部署，將為自貿(mào)區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境，也將為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，為我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展再造一個“開放紅利期”。

回顧改革開放30多年的偉大歷程，改革與開放相輔相成、不可分割，以開放倒逼改革、以“開放紅利”助推改革，是一條基本經(jīng)驗(yàn)。從上世紀(jì)80年代初建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、90年代初浦東開發(fā)開放到本世紀(jì)初加入世貿(mào)組織，都對我國經(jīng)濟(jì)體制改革起到了巨大推動作用。實(shí)踐証明，哪個時期開放型經(jīng)濟(jì)體制改革力度更大，哪個時期經(jīng)濟(jì)整體競爭力就提升得更快﹔哪個地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)體制更成熟，哪個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就更具活力。目前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，迫切需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，為改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和活力源泉。

今年以來，我國外貿(mào)進(jìn)出口延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，引進(jìn)外資也相對穩(wěn)定。但在全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨壓力和挑戰(zhàn)的背景下，對外開放面臨的風(fēng)險增大，開放的層次、水平和效益亟待提高，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)艱巨。對此，三中全會作出了相應(yīng)部署，提出放寬投資準(zhǔn)入等重要舉措，不但有利於進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，而且有利於吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要作用。

中國的大門將繼續(xù)對各國投資者開放，同時也為國內(nèi)企業(yè)走出去鋪平道路。黨的十八屆三中全會《決定》提出：確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、並購?fù)顿Y、証券投資、聯(lián)合投資等。這“三個允許”充分體現(xiàn)了國家支持企業(yè)加快走出去的導(dǎo)向，必將推動我國對外投資邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國到投資大國、從商品輸出到資本輸出的轉(zhuǎn)型升級。

習(xí)近平總書記在前不久的出訪中提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，引起相關(guān)國家的強(qiáng)烈共鳴。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，進(jìn)一步為我國內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及加快沿邊開放步伐帶來了重大機(jī)遇。隨著這些部署逐步得到貫徹落實(shí)，一定會在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對外開放，進(jìn)而更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。