《香港商報》10日刊載社論指出，國務院機構(gòu)改革，放權(quán)是改革的一個核心。但放權(quán)同時，亦須強化監(jiān)管，慎防不作為。

文章摘編如下：

備受關(guān)注的國務院機構(gòu)改革方案昨(10日)揭盅，此次改革牽涉廣泛、異常復雜，不僅要關(guān)注具體部門的整合，更應聚焦在是否能真正促進政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效能和更好服務社會。

本次改革致力打造“職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”的服務型政府，體現(xiàn)新領(lǐng)導層執(zhí)政為民的核心宗旨。

穩(wěn)步推進大部制改革清晰權(quán)責，體現(xiàn)了新領(lǐng)導班子勇於任事，消除積弊的決心。實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構(gòu)，正是對癥下藥之舉。

政企不分亦是市場經(jīng)濟規(guī)范化的一大障礙。政企分離，政府才能真正由市場經(jīng)濟“參與者”的身份，實現(xiàn)向“監(jiān)管服務者”的身份轉(zhuǎn)變。有利於建立市場“公平、公正、透明”的核心機制，促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

放權(quán)是改革的另一核心。隻有放寬對市場對社會的管理，才有利於市場蓬勃、釋放民眾創(chuàng)造力，從而達致釋放整體生產(chǎn)力的目標。許多沒必要的審批、年檢、收費罰款等不僅阻礙社會和經(jīng)濟的發(fā)展，且造成腐敗溫床。本次方案明確改革原則“深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合”，令民眾得到真正實惠。

但放權(quán)同時，亦須強化監(jiān)管，慎防不作為。須理順政府與市場的關(guān)系，停止對市場不適當?shù)母深A，把角色轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)和消費的 “協(xié)調(diào)者”和維持“公平公正”核心價值的監(jiān)管者。

大部制改革是內(nèi)地市場機制進一步規(guī)范和健全的重要信號。內(nèi)地經(jīng)濟民生環(huán)境將由此改善，市場進入門檻降低及更加公正， 有利內(nèi)需市場的發(fā)展壯大。(殷翔)