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| 中國共產黨第十五屆中央委員會第五次全體會議公報 |
| （2000年10月11日） |
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中國共產黨第十五屆中央委員會第五次全體會議，於2000年10月9日至11日在北京舉行。出席這次會議的中央委員183人，中央候補委員144人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面的負責同志列席會議。
會議由中央政治局主持。中央委員會總書記江澤民同志作了重要講話。
全會審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》。朱镕基同志就《建議》草案作了說明。
全會高度評價了改革開放20多年特別是“九五”計劃以來，我國經濟建設和社會發(fā)展所取得的巨大成就。經過全黨和全國各族人民的共同努力，現(xiàn)在我國的生產力水平邁上了一個大臺階，商品短缺狀況基本結束，市場供求關系發(fā)生了重大變化﹔社會主義市場經濟體制初步建立，市場機制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎性作用，經濟發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化﹔全方位對外開放格局基本形成，開放型經濟迅速發(fā)展，對外經濟關系發(fā)生了重大變化。我們已經勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，經濟和社會全面發(fā)展，人民生活總體上達到了小康水平。這是中華民族發(fā)展史上一個新的裡程碑。
全會深入分析了世紀之交我國改革開放和現(xiàn)代化建設面臨的國際和國內形勢，認為從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。今后五到十年，是我國經濟和社會發(fā)展的重要時期，是進行經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要時期，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。
全會按照十五大對新世紀我國現(xiàn)代化建設的總體展望和部署，提出了“十五”時期我國經濟社會發(fā)展的主要奮斗目標：國民經濟保持較快發(fā)展速度，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得明顯成效，經濟增長質量和效益顯著提高，為到二０一０年國內生產總值比二０００年翻一番奠定堅實基礎﹔國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進展，社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經濟體制邁出實質性步伐，在更大范圍內和更深程度上參與國際經濟合作與競爭﹔就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質文化生活有較大改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強﹔科技教育加快發(fā)展，國民素質進一步提高，精神文明建設和民主法制建設取得明顯進展。會議強調，制定“十五”計劃並順利實現(xiàn)上述目標，必須把發(fā)展作為主題，把結構調整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。
會議認為，發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵。面對經濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發(fā)展，產業(yè)結構調整步伐加快，國際競爭更加激烈的新形勢﹔面對國內現(xiàn)代化建設的艱巨任務，解決經濟和社會生活中存在的矛盾和問題，必須保持較快的發(fā)展速度。要堅定不移地貫徹黨的十五大精神，堅持以經濟建設為中心不動搖，抓住機遇，加快發(fā)展，努力提高我國的綜合國力。
會議認為，實現(xiàn)國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，必須以提高經濟效益為中心，對經濟結構進行戰(zhàn)略性調整。這是提高國民經濟的整體素質，擴大國內需求，增強國際競爭力的根本性措施。要優(yōu)化產業(yè)結構，全面提高我國農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的水平和效益。特別是要鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，確保國家糧食安全，積極調整農業(yè)結構，實現(xiàn)農民收入持續(xù)增長。加快工業(yè)改組改造和結構優(yōu)化升級，努力提高我國工業(yè)的整體素質和國際競爭力。大力發(fā)展服務業(yè)，明顯提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。繼續(xù)完成工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進程中的艱巨的歷史性任務，大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產力的跨越式發(fā)展。要合理調整生產力布局，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，促進地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。加強基礎設施建設，重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，加強人口和資源管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
會議認為，推動經濟發(fā)展和結構調整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。要大膽探索，深化改革，突破影響生產力發(fā)展的體制性障礙。國有大中型企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結構，成為市場競爭的主體。社會生產力水平的多層次性和所有制結構的多樣性，是社會主義初級階段的重要特征，要適應社會生產力發(fā)展的要求，推進國有經濟布局和所有制結構調整，支持、鼓勵和引導私營個體企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。進一步開放市場，建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。進一步轉變政府職能，適應發(fā)展社會主義市場經濟的要求，加強和改進宏觀調控。隨著加入世界貿易組織，我國對外開放將進入新的階段，要進一步推動全方位、多層次、寬領域的對外開放，發(fā)展開放型經濟。科技進步是增強綜合國力的決定性因素，要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略，積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術研究，發(fā)展高新技術產業(yè)，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務切實抓好，大力開發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，建設一支宏大的高素質人才隊伍。
會議認為，不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質和文化生活水平，是發(fā)展經濟的出發(fā)點和歸宿。要不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善城鄉(xiāng)人民的生活，保障人民安居樂業(yè)。要積極擴大就業(yè)，繼續(xù)實行鼓勵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，促進多種形式再就業(yè)。深化收入分配制度改革，規(guī)范社會分配秩序，鼓勵資本、技術等生產要素參與分配。完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要支柱。要逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度，加快形成資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。
會議認為，推進社會主義現(xiàn)代化建設，必須實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步。建設社會主義精神文明，發(fā)展有中國特色社會主義文化，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容和保証。要切實加強精神文明建設，滿足人民群眾日益增長的多方面的精神文化需求，全面提高國民素質，增強民族凝聚力。發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，建設社會主義法治國家，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。要適應經濟體制改革和現(xiàn)代化建設的要求，繼續(xù)推進政治體制改革，加強民主法制建設。加強民主政治建設，推進決策的科學化、民主化，擴大公民有序的政治參與。建立和完善適應社會主義市場經濟體制的法律體系，維護市場秩序和保護公平競爭，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，公正司法。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，保持社會的長期穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好環(huán)境。加強國防和軍隊建設，增強國防實力。
進入新世紀，繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展，是我們必須抓好的三大任務。黨的建設，是實現(xiàn)這三大任務的根本保証。會議強調，要按照江澤民同志提出的“三個代表”的要求，全面加強黨的思想、組織、作風建設，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立求真務實、真抓實干的工作作風，反對形式主義、官僚主義。堅持從嚴治黨，深入開展反腐敗斗爭。著眼於事業(yè)發(fā)展和新老交替，加強干部隊伍和各級領導班子建設，特別是年輕干部隊伍建設，保証有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開來、開拓前進。
全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央候補委員岳海巖、黃智權、王正福同志為中央委員。
全會審議並通過了《中共中央紀律檢查委員會關於徐鵬航同志問題的審查報告》。全會決定：撤銷徐鵬航同志中央委員會候補委員職務，給予其留黨察看二年處分。
全會號召，全黨動員起來，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，振奮精神，開拓進取，扎實工作，團結帶領全國各族人民，為實現(xiàn)“十五”目標，為建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家和早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而努力奮斗！
中國共產黨第十五屆中央委員會第五次全體會議9日至11日在京舉行。全會審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》。
來源：zzzzzz
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